Вчера управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Ульяновской области сообщило о возбуждении 52 дел о нарушении конкуренции на рынке финансовых услуг в отношении ряда отделений Сбербанка в Ульяновской области.

Начальник отдела контроля и надзора по защите конкуренции на товарных рынках областного управления Мария Горохова объясняет массовые претензии тем, что Сбербанк не уведомил ФАС о договорах кредитования, заключенных с рядом фирм области.

Сбербанк в Ульяновской области занимает доминирующее положение на рынке кредитования. А по закону "О конкуренции на рынке финансовых услуг" такие банки должны уведомлять ФАС о любых сделках, заключенных ими с юридическими лицами. По словам Гороховой, Сбербанк все же предоставил в ФАС необходимые документы, но с опозданием. "У нас есть месяц на предварительное расследование, после чего будет понятно, насколько значительным было нарушение",- говорит она.

Юристы считают, что ФАС действует правильно. "Обязанность об уведомлении ФАС возникает только у тех финансовых организаций, которые лично или совместно с контрагентами по подобным соглашениям занимают более 10% в обороте финансовой услуги",- рассказывает юрист копании "Линия права" Сергей Баев. По его словам, Сбербанк России подпадает под данный критерий.

Заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров рассказал "Бизнесу", что доминирующее положение компаний рассчитывается не только в сегментах бизнеса, но и по отдельным регионам. По его словам, в Ульяновской области такими банками являются Сбербанк и Внешторгбанк Розничные услуги.

"Если срок просрочки небольшой, дела могут быть закрыты за незначительностью.

Если же нет, штраф может составить от 1000 до 5000 МРОТ за каждый случай",- говорит Кашеваров. Поэтому с ФАС лучше не ссориться: антимонопольный орган вправе потребовать расторжения договора или соглашения или внесения в него изменений, перечисляет полномочия ФАС Баев.

"Сбербанк уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения",- говорит юрист. В сентябре 2004 года банк был оштрафован на 50 тыс. руб. за непредоставление сведений о договоре на оказание инвестиционных услуг, заключенных с ОАО РЖД. Еще один штраф на 500 тыс. руб. в октябре того же года Сбербанку был выписан за несообщение о заключенных по итогам конкурса 11 договорах со страховщиками. Банк безуспешно пытался оспорить постановления ФАС в суде.

Впрочем, Кашеваров считает, что для Сбербанка при его масштабах претензии ФАС не так уж значительны. "Но аналогичные претензии могут быть предъявлены и другим банкам, занимающим на рынках доминирующее положение",- предупреждает он. Доминирующие банки, которым приходится тратить время и деньги на сообщения в ФАС обо всех своих соглашениях с юрлицами, говорят, что на уровне конкуренции действия службы не сказываются. "Подобные случаи уже были, и они не повлияли на рынок в целом",- говорит представитель одного из банков на условиях анонимности.
 

Источник материала "Бизнес"

Четверг, 29 декабря 2005, 11:14