Как отмечают аналитики "Ренессанс Капитал", Минсвязи занимается разработкой ряда подзаконных актов, чтобы обеспечить вступление в силу Закона РФ "О связи". Министерство рассчитывает, что большую часть подзаконных актов правительство утвердит до конца года. Подробности одного из них, касающегося правил межсетевого интерконнекта, уже были представлены на рассмотрение правительства. Этот документ был подвергнут резкой критике со стороны антимонопольной службы, по мнению которой высказанные в нем предложения усугубляют монополию операторов фиксированной связи. Однако подобная критика - еще не причина для отказа от документа, поскольку закон всегда предполагал, что региональные телекоммуникационные компании и "Ростелеком" должны иметь монополию на местную и дальнюю связь. Кроме того, существование нескольких альтернативных операторов связи фактически предполагает, что монополии не существует, отмечают специалисты "Ренессанс Капитал". Новые правила интерконнекта направлены на усиление контроля действующих операторов связи в этой отрасли. В частности, предлагается следующее:
- Ликвидация негеографических кодов. Например, Golden Telecom будет вынужден использовать только код 095 для входящих и исходящих междугородных и международных звонков между своими клиентами и абонентами других сетей.
- Запрет на использование IP-телефонии для интерконнекта на местном уровне, вместо этого компаниям предлагается осуществлять интерконнект при помощи Ростелекома.
- Запрет на использование существующих телефонных линий для подключения к Интернету, вместо этого пользователи должны иметь выделенную линию Интернета.
Очевидно, что если данный подзаконный акт будет принят в его настоящем виде, затратная база альтернативных операторов связи резко возрастет, так как звонки между их клиентами и абонентами других сетей связи будут проходить через сети "Ростелекома", считают экспертв "Ренессанс Капитал". То же самое относится и к голосовым услугам - если дешевую связь, основанную на Интернет-технологиях, необходимо будет осуществлять с использованием интерконнекта на местном, междугородном и международном уровнях, она потеряет свою привлекательность. Пользователи "домашнего Интернета" не смогут подключаться по технологии dial-up или xDSL на существующих линиях фиксированной связи, и им придется платить за установку специальной выделенной линии.
"Как мы уже говорили, некоторые предложения поддерживают общую концепцию монополизации деятельности операторов связи до 2007 г., однако в результате проиграют конечные потребители, так как дополнительные затраты компаний будут компенсированы за их счет. Каковы бы ни были результаты переговоров между антимонопольной службой и министерством (в настоящее время документ находится на доработке), риски для альтернативных операторов намного выше, чем риски основных операторов связи, особенно Ростелекома. Это подтверждает нашу негативную оценку акций Golden Telecom и позитивную - акций "Ростелекома", - считают аналитики "Ренессанс Капитал".
Источник материала РИА "РосБизнесКонсалтинг".
Четверг, 15 июля 2004, 18:33
|
