Как заявил Рейман, закон "О связи", вступивший в действие с 1 января 2004 г, обеспечивает регулирование основных аспектов работы отрасли на основе норм прямого действия, что повышает прозрачность функционирования телекоммуникационного рынка, создает условия для равноправной конкуренции участников рынка, устраняет чрезмерное регулирование рынка. В то же время, применение норм закона работу взаимоувязанной сети связи в России как единой целостной структуры, способной обеспечить как коммерческую деятельность операторов, так и решение социальных вопросов, задач государственного управления, в том числе — государственной и общественной безопасности.

Касаясь вопросов подготовки нормативных актов, необходимых для обеспечения действия закона "О связи", Рейман сообщил, что подготовка соответствующих постановлений правительства осуществляется министерством в соответствии с графиком, утвержденным правительством. По словам Реймана, Мининформсвязи рассчитывает до конца 2004 года утвердить в правительстве все нормативные акты, которые предусмотрены этим графиком. Характеризуя основные показатели развития телекоммуникационной отрасли, Рейман сообщил, что в 2004 году планируется увеличение доходов от услуг связи примерно до 425 млрд. рублей. Инвестиции в отрасль вырастут более чем на 20% по сравнению с 2003 года до $4,3 млрд. Ввод в строй основных телефонных аппаратов в фиксированной связи увеличится по сравнению с прошлым годом на 35% до 5 млн. телефонов. Министр подчеркнул также важность начала функционирования в 2005 г механизма универсального обслуживания в связи, что позволит решить в течение 3-4 лет задачу обеспечения универсальными услугами электросвязи более 46 тыс. населенных пунктов в России.

Выступившие на заседании сенаторы высказались за скорейшую реализацию всех аспектов закона "О связи", включая подготовку необходимых нормативных актов для начала предоставления универсальных услуг. Члены Совета Федерации внесли также некоторые предложения по реализации этого механизма.

В частности, сенатор от Республики Карелия Владимир Степанов предложил привлекать представителей законодательной власти к процессу решения о распределении средств из резерва универсального обслуживания. Рейман заявил, что такая процедура предусматривается в проекте соответствующего постановления правительства, подготовленного министерством. Сенатор Николай Рыжков высказал позицию представляемой им комиссии Совета Федерации по естественным монополиям о необходимости введения на 2-3 года моратория на изменение действующего закона "О связи" и ускорении работы по принятию обеспечивающих его нормативных актов.

Член Совета Федерации от Нижегородской области Евгений Бушмин выступил с предложением о возможном расширении перечня телекоммуникационных услуг, включенных в состав универсального обслуживания. На это Леонид Рейман ответил, что такой шаг вполне возможен в перспективе, однако обеспечение универсальной услуги в той конфигурации, которая сейчас определена законом — это первоочередная задача. После ее решения, скала министр, возможно будет подготовить и внести в Федеральное Собрание законодательную инициативу о расширении состава универсальных услуг связи.
 

Источник информации - Информационное агенство РОСБАЛТ

Среда, 10 ноября 2004, 15:48