В апреле 2002 г. российское правительство утвердило новый механизм регулирования тарифов для предприятий электроэнергетики, который в соответствии с планом реструктуризации отрасли призван стать основой для формирования новой структуры сектора. Это постановление по мнению Standard & Poor's, имеет действительно большую значимость. Однако Standard & Poor's считает, что практическая реализация положений новой системы регулирования будет затруднена. Основным достижением новой системы следует считать ограничение полномочий региональных энергетических комиссий и формализацию их деятельности. Однако целый ряд факторов, по мнению Standard & Poor's, по крайней мере в краткосрочной перспективе, сделает затруднительным воплощение справедливой системы установления тарифов. В частности, в условиях сохраняющегося политического сопротивления энергокомпаниям просто не позволят поднять тарифы до желаемого уровня. В рамках новой системы регулирования остался незатронутым вопрос о платежеспособности потребителей. Предприятия электроэнергетики вряд ли значительно улучшат свое положение от повышения тарифов в случае, если им не удастся собрать платежи. Ликвидация перекрестного субсидирования также крайне сложная задача. Принимая во внимание все социальные и политические последствия этого шага, мгновенно и полностью отказаться от такой практики вряд ли удастся. По-прежнему следует ожидать спекуляций на предмет определения "экономически обоснованных" расходов предприятий энергетики. Поэтому пока не произойдет улучшений в учете, "экономически обоснованные" расходы останутся предметом торга и переговоров энергокомпаний и регулирующих органов. Новый механизм регулирования тарифов на электроэнергию есть хотя и важная, но только часть всей реформы. Другие документы, необходимые для реформирования отрасли, потребуют одобрения не только правительства, но и Госдумы, что также может вызвать затруднения. Таким образом, отмечается в пресс-релизе Standard & Poor's, общий успех в продвижении реформ в электроэнергетике будет по-прежнему определяться лоббистскими возможностями РАО "ЕЭС России" и политической волей высшего руководства страны.
Источник материала Информационное Агентство "Финмаркет".
Понедельник, 20 мая 2002, 13:49
|
