| Президент РФ Владимир Путин поручил Правительству "в кратчайшие сроки подготовить необходимые организационные решения" по единой системе управления государственным долгом. Как говорится в Бюджетном послании главы государства Федеральному собранию, формирование в среднесрочной перспективе такой системы повысит "эффективность решения долговой проблемы". В настоящий момент Минфин дорабатывает концепциею управления госдолгом. Согласно проекту документа, все функции по управлению внешним и внутренним долгом, а также финансовыми активами, будут сосредоточены в уполномоченном органе, которым выступит Минфин. Агентские функции (учет долга, проведение платежей) планируется передать агентству по управлению госдолгом, созданному на базе Внешэкономбанка. Реформирование системы управления госдолгом, по оценке Минфина, займет 2-3 года и будет проходить в два этапа. На первом этапе предполагается создать правовые основы управления госдолгом. В частности, уже во II квартале 2002 года Минфин должен разработать законопроект о внесении поправок в Бюджетный кодекс РФ, а до конца этого года представить проект закона "О государственном долге РФ". На этом же этапе будет создана единая система учета долговых обязательств, а также система анализа и управления рисками, связанными со структурой госдолга и активов.
На втором этапе реализации концепции будут проведены мероприятия по переходу к централизованному управлению гособязательствами. В том числе, будет создана система по аналитическому учету обязательств субъектов РФ, муниципальных образований, государственного и негосударственного секторов экономики.
Таким образом, по мнению Минфина, "система управления госдолгом и активами в перспективе должна представлять собой единую систему в методологическом, учетном и организационном плане".
|
