| По мнению аудиторов Счетной палаты, ОАО "Газпром" следует расплатиться собственными акциями за предоставленные ОАО "Газпрому" налоговые льготы более чем на $1 млрд по проекту "Голубой поток". Напомним, газопровод "Голубой поток" строится по российско-турецкому соглашению от 15 декабря 1997 г. о поставках 364.5 млрд куб. м. российского газа в Турцию в 2000 - 2025 гг. Уполномоченными организациями являются ОАО "Газпром" и турецкая компания Botas. К 2007 г. в Турцию должно поступать 16 млрд куб. м. газа в год, поставки по "Голубому потоку" должны начаться в январе 2003 г. Затраты на строительство газопровода оцениваются в $3.2 млрд. В ноябре 1999 г. дополнительным протоколом к соглашению подрядчики ОАО "Газпром" были до 2016 г. освобождены от части налогов, таможенных пошлин и сборов, связанных со строительством "Голубого потока". ОАО "Газпром" и ООО "Газэкспорт" освобождались от налогов и таможенных пошлин, связанных с поставками газа.
Государству принадлежат только 38.37% акций ОАО "Газпром", а контрольный пакет набирается вместе с акциями монополии, находящимися на балансе ее "дочек". Как пишет газета "Ведомости", этими акциями управляет менеджмент ОАО "Газпром", и реальный контроль над монополией у государства есть, а юридического - нет. Между тем, за 2002 г. ОАО "Газпром" увеличило контролируемый пакет собственных акций с 11.3% почти до 20%. Как сообщил аудитор Счетной палаты Владимир Пансков, по этому проекту строительства "Голубой поток" ОАО "Газпром" сэкономит более $1 млрд только на налогах и пошлинах. К тому же аудиторы обнаружили и факты "неправомерного использования" льгот более чем на 1.3 млрд руб. В качестве компенсации государству, считает аудитор, правительство могло бы получить акции ОАО "Газпром" на сумму предоставленных льгот, поскольку "государство фактически вложило этот $1 млрд в ОАО "Газпром". По словам Панскова, Счетная палата готовит соответствующие письма премьер-министру Михаилу Касьянову и президенту Владимиру Путину.
На будущее Счетная палата предложила президенту и премьеру внести в законодательство поправки о компенсации государству налоговых льгот по коммерческим проектам, в частности в виде акций компаний-инвесторов. В пример Пансков приводит статью 80 Бюджетного кодекса, предусматривающую передачу государству доли в компании, получившей бюджетное финансирование.
|
