| Комитет Госдумы по энергетике, транспорту и связи на заседании 6 февраля 2003 года одобрил поправки, внесенные центристскими фракциями ко второму чтению пакета законопроектов по реформированию электроэнергетики. Согласно поправкам к законопроектам "Об электроэнергетике" и "О введении в действие закона об электроэнергетике", Правительство РФ наделяется полномочиями по осуществлению оперативного контроля за ходом реформы и возможностью корректировки в случае необходимости сфер и объема государственного регулирования в электроэнергетике. Также поправки направлены на усиление роли государства и его полномочных органов в условиях функционирования электроэнергетики после окончания переходного периода.
Поправками предлагается сохранить действие закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" в течение всего переходного периода реформирования электроэнергетики, который не может наступить ранее 1 июля 2005 года. Поправками вносится принципиально новое положение, устанавливающее систему обязательных долгосрочных контрактов на поставку электрической энергии в переходный период между производителями электроэнергии и гарантирующими поставщиками. При этом условия договоров определяются Правительством РФ. В числе условий договоров предусматривается продажа электрической энергии одному или нескольким гарантирующим поставщикам в объеме до 35% электрической энергии.
Правительству РФ в переходный период предоставляется право определять для всех поставщиков оптового рынка предельный объем электрической энергии, реализуемый по неурегулированным ценам.
Кроме того, поправками установлены ограничения на приватизацию генерирующих компаний - владельцев гидроэлектростанций, в соответствии с которыми запрещается снижение доли участия РФ в уставном капитале генерирующих компаний. Также предлагается не допускать одновременное владение генерирующим оборудованием, составляющим в совокупности 35% и более установленной генерирующей мощности, в пределах ценовой зоны оптового рынка.
Как отметил заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов, депутатские поправки делают закон более консервативным, но не нарушают его концепцию. Правительство поддерживает поправки, - добавил он.
Правительство РФ рассчитывает, что Госдума примет пакет законопроектов по реформированию электроэнергетики в ближайшее время. Об этом журналистам сообщил заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов.
По его мнению, у Госдумы есть все основания поддержать пакет законопроектов, так как большинство поправок, предложенных депутатами, были учтены при работе над документами и подготовке ко второму чтению. А.Шаронов отметил, что поправки, предложенные центристскими фракциями Госдумы, одобрены и поддержаны Правительством РФ.
Основная суть предложенных поправок состоит в увеличении ответственности Правительства за ходом реформы. Тем самым Правительство сможет управлять сроками реформ в зависимости от особенностей регионов и их подготовки к реформированию.
Первое чтение законопроектов о реформе электроэнергетики в Госдуме состоялось 9 октября 2002г. Рассмотрение правительственных законопроектов во втором чтении было отложено по инициативе центристских фракций Госдумы. Поправки центристов ко второму чтению пакета законопроектов уже поддержаны в целом правительством РФ.
Согласно поправкам, внесенным центристами, из законопроектов исключается дата начала функционирования свободного рынка электроэнергии (первоначально предполагалось с 1 июля 2005г.). Либерализация свободного рынка в России начинается после подписания соответствующего постановления правительства РФ. Кроме того, в соответствии с поправками, правительство РФ также будет определять, какие оптово-генерирующие компании и в каком объеме будут отпускать электроэнергию "гарантирующим" поставщикам в рамках долгосрочных контрактов по фиксированным ценам. Предполагается, что "гарантирующие" поставщики будут обслуживать население и жилищно-коммунальные организации.
|
