Правительство опубликовало проект программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу на 2003-2005 годы.
Как ожидается, в результате выполнения программы, темпы экономического роста составят 5-6 проц. в 2006 году и 14-16 проц. за трехлетний период (с 2003 по 2005 год) в целом (в зависимости от внешнеэкономических условий). Это позволит рассчитывать на ускорение экономического роста до уровня более 7 проц. после 2008 года.
Реальные располагаемые доходы населения в 2005 г. увеличатся по сравнению с 2002 г. на 23-26 проц. При этом за счет повышения производительности труда, повышения минимальных государственных гарантий по оплате труда и снижения налоговой нагрузки на фонд оплаты труда реальная заработная плата возрастет на 27-30 проц.
Новые механизмы финансирования пенсий и формирования пенсионных обязательств будут способствовать обеспечению финансовой устойчивости пенсионной системы и повышению уровня жизни пенсионеров. Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума снизится с 25 проц. в 2002 г. до 22-23 проц. в 2005 г.
В течение прогнозного периода в российской экономике сохранится высокая норма валовых сбережений - 28-30 проц. ВВП. Следует ожидать, что выполнение программы повысит норму валовых накоплений с 21 проц. ВВП в 2002 г. до 24-25 проц. в 2005 г. Это обеспечит опережающий рост инвестиций в основной капитал - не менее 8 проц. в год.
Объем располагаемой прибыли по прогнозу увеличится в номинальном выражении за период 2003-2005 годов в 1,40-1,55 раза, а объем амортизации в 1,45-1,50 раза. Таким образом, с учетом увеличения доли располагаемой прибыли, используемой на инвестиции, с 48 до 56% и доли амортизации, используемой на инвестиции, с 61 до 65 проц., собственные средства, используемые на инвестиции, возрастут в 1,55- 1,65 раза.
Стимулирование инновационной активности, повышение качества корпоративного управления, развитие малого предпринимательства, прежде всего в секторе услуг, сокращение избыточного и неэффективного производства товаров и услуг в секторе государственного управления позволят обеспечить повышение производительности труда на 12-15 проц. в течение трех лет.
Как говорится в опубликованной правительством проекте программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу на 2003-2005 годы, мягкое прохождение пика долговых платежей в 2003 и 2005 годах, обусловленное сохранением бюджетного профицита при относительно высоких ценах на нефть, позволит добиться дальнейшего снижения долговой нагрузки, что облегчит решение задач социально-экономического развития в последующие годы. В частности, соотношение государственного долга и ВВП уменьшится до 24-25 проц. к началу 2006 года, а платежи по обслуживанию и погашению долга не будут превышать с 2006 года 31 проц. доходов федерального бюджета.
Как отмечается в программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу на 2003-2005 годы, опубликованной правительством, сохранение благоприятной динамики платежного баланса за счет сокращения чистого оттока капитала, роста несырьевого экспорта и активизации импортозамещения позволит поддерживать валютные резервы Банка России на уровне, существенно превышающем сумму шестимесячного импорта и годовых платежей по внешнему долгу. При этом Банк России будет в состоянии поддерживать стабильную ситуацию на валютном рынке, балансируя решение задачи снижения инфляции и недопущения чрезмерного удорожания рубля в условиях профицита платежного баланса. Согласно оценкам, реальный эффективный обменный курс возрастет за три года примерно на 10-13 проц., оставаясь ниже показателей 1998 года. При этом паритет покупательной способности в 2005 году будет составлять около 30 проц. от значений номинального обменного курса.
Переход к рыночным принципам ценообразования в отраслях естественных монополий вкупе с повышением ликвидности финансовых и товарных рынков, а также накоплением стабилизационного фонда в периоды относительно высоких цен на нефть обеспечат снижение инфляции до 6,5-8,5 проц. в 2005 году с последующим снижением до 5-7 проц. в течение 2006-2008 годов.
Этот процесс будет происходить на фоне повышения привлекательности рублевых активов и соответствующего спроса на деньги, что позволит добиться снижения реальных процентных ставок по кредитным ресурсам. Совокупность макроэкономических показателей и результатов институциональных реформ делает возможным присвоение России инвестиционного рейтинга в 2005-2006 годах.
Предусматриваемые программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу на 2003-2005 годы, меры по стимулированию инновационной активности и поддержке экспорта товаров с высокой долей добавленной стоимости будут способствовать освоению новых внешних рынков высокотехнологичной продукции. Ожидается, что доля машинотехнической продукции в экспорте товаров возрастет к 2005 г. до 9,7 проц. и до 11 проц. в 2008 г. против 9,3 проц. в 2002 году (в сопоставимых условиях 2002 года). Мероприятия программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу на 2003-2005 годы по реформированию естественных монополий и сбалансированное повышение цен (тарифов) на энергоносители будут стимулировать процесс энергосбережения. Удельная энергоемкость ВВП снизится в 2003-2005 гг. на 12-13 проц. Примерно половина указанной величины снижения энергоемкости ВВП будет обеспечена вследствие изменения отраслевой структуры экономики и увеличения доли менее энергоемких отраслей и производств. Повышение энергоэффективности станет одним из главных рычагов диверсификации российской экономики и ухода от ее сырьевой специализации. Производство первичных энергоресурсов в 2005 г. возрастет до 1571-1665 млн т. в условном эквиваленте или на 11,6-18,3 проц. к уровню 2000 г., что в 1,3-2 раза ниже прироста ВВП.
Прирост производства электроэнергии составит за тот же период всего 6-8 проц. В экономике произойдет структурный сдвиг в пользу обрабатывающих отраслей. Если в 2000 г. доля добывающих отраслей в промышленном производстве составляла 50,4 проц., а обрабатывающих - 49,6 проц., то в 2005 г. это соотношение (в ценах 2000 г.) составит 47,3 проц. и 52,7 проц. соответственно. При этом наибольший прирост будет достигнут в машиностроении и металлообработке (более 3,5 процентных пунктов), что станет результатом опережающего роста инвестиций по сравнению с ВВП, увеличения доли экспорта машинотехнической продукции и импортозамещения на рынках товаров длительного пользования для населения. Кроме того, прогнозируется увеличение доли услуг в производстве валового внутреннего продукта с 54 проц. в 2002 году до 56,2 проц. в 2005 году и до 56,9 проц. в 2008 году прежде всего за счет развития малого предпринимательства и повышения конкурентоспособности инфраструктурных секторов (в первую очередь транспорта и связи).
Источник материала Информационное Агентство "Финмаркет".
Понедельник, 19 мая 2003, 12:59
|