Коллегия Счетной палаты Российской Федерации
под председательством Сергея Степашина рассмотрела
результаты проверки деятельности федеральных органов
исполнительной власти, а также ОАО "НК "Роснефть" и ГП
"Зарубежнефть" по реализации федеральных законов об
участках недр, право пользования которыми может быть
предоставлено на условиях раздела продукции. Об этом
сообщило управление информации и общественных связей
Счетной палаты РФ
Проверка проведена в декабре 2002 г. - мае 2003 г. в
соответствии с планом работы Счетной палаты на 2002 г. С
сообщением выступил аудитор Счетной палаты Владислав Игнатов.
В представленных на Коллегию Счетной палаты материалах
отмечалось, что реализация Федерального закона "О
соглашениях о разделе продукции" (СРП) от 1995 г.
осуществляется с нарушением законодательства. Участки недр
для включения в перечни СРП представляются в
Государственную Думу на утверждение без должных на то
оснований. Ни по одному из 81 нефтегазового месторождения,
включенного в СРП, уполномоченные ведомства не делали
обоснований по отнесению их к категории трудноизвлекаемых,
не проводилась экологическая экспертиза. Из 98 участков
недр, утвержденных соответствующими федеральными законами,
только 16 золотоносных участков, а также Киринский блок и
Ковыктинское месторождение углеводородного сырья
соответствуют требованиям закона о СРП. Не выполняется
требование закона о необходимости - в случае непроведения
конкурсов или аукционов - принятия решения о заключении СРП
совместно с органом исполнительной власти соответствующего
субъекта Федерации.
Подавляющая часть нормативных документов, необходимых
для практической реализации режима СРП, не разработана.
Так, не организована разработка программы освоения участков
недр на условиях СРП, инвестиционной программы и концепции
экономической безопасности страны в части
минерально-сырьевой базы. Подготовительная работа
осуществляется без учета результатов государственных
экспертиз. Договоры о наделении ОАО "НК "Роснефть" и ГП
"Зарубежнефть" статусом уполномоченных организаций реально
не выполняются.
Источник материала МФД-Инфоцентр.
Понедельник, 21 июля 2003, 13:09
|