По его словам, средства стабфонда не могут быть использованы на покрытие кассового разрыва федерального бюджета в благоприятной экономической ситуации. Стабилизационный фонд должен стать фондом будущих поколений, фундаментом для решения различных проблем, в т.ч. таких как демографическая и пенсионная, отметил А.Кудрин.

Напомним, что Минфин РФ вместе с проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2004 г. внес в правительство РФ проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ" по формированию стабилизационного фонда РФ. Согласно проекту закона о федеральном бюджете на 2004 г., в стабилизационный фонд планируется внести весь профицит федерального бюджета в размере 83.4 млрд руб. и финансовый резерв по состоянию на 1 января 2004 г. Кроме того, все допдоходы, полученные при цене на нефть выше заложенной в бюджете также будут направлены в фонд.

При подготовке федерального бюджета на 2004 г. Минфин взял за основу "максимально оптимистический" прогноз, за исключением оценки цены российской нефти, заявил А.Кудрин. По словам А.Кудрина, расходы федерального бюджета на следующий год планируются исходя из уровня цены на нефть в 20 долл. за баррель. "Мы знаем, что такая средняя цена на нефть в будущем году должна сохраниться, и сознательно все доходы, которые образуются сверх этого параметра при более высоких ценах, будут направляться в стабилизационный фонд, создаваемый по поручению президента России", - подчеркнул А.Кудрин.

Минфин намерен сформировать базовый объем стабилизационного фонда на уровне 688 млрд руб. в ценах 2003 г. или 5.25% ВВП. В случае падения цен на нефть предусмотрено неограниченное расходование базового объема стабфонда, что, по расчетам Минфина, позволит российскому бюджету продержаться в течение 3-4 лет при среднегодовой цене на российскую нефть в 15 долл. за баррель. Базовый уровень стабфонда будет определяться правительством ежегодно в текущих ценах с учетом индексации на индекс-дефлятор. Правительство также будет ежегодно определять список вложений стабфонда - в иностранную валюту и ценные бумаги. При превышении уровня базового объема стабфонда Минфин будет иметь право расходовать разницу превышения на рефинансирование и досрочное погашение госдолга, проведение структурных реформ.

Объем стабилизационного фонда к концу 2005 г. может достигнуть 400 млрд руб. при среднегодовой цене на нефть Urals в 22.5 долл. за баррель. Цена на российскую нефть на уровне в 20 долл. за баррель утверждена ценой отсечения, выше которой доходы будут направляться не в бюджет, а в стабилизационный фонд. В 2004 г. поступления в финансовый резерв, который войдет полностью в состав создаваемого стабилизационного фонда, могут составить 76 млрд руб. при среднегодовой цене на российскую нефть в 22 долл. за баррель, в 2005 г. - 97 млрд руб. при среднегодовой цене на нефть 22.5 долл. за баррель. При данных условиях к началу 2004 г. финансовый резерв может составить 220-230 млрд руб.
 

Источник материала МФД-Инфоцентр.

Вторник, 26 августа 2003, 14:31