Борьбу с утечками информации из компании РАО ЕЭС начало со своего руководства. В апреле совет директоров РАО утвердил документ, запретивший топ-менеджерам и членам совета делиться инсайдерской информацией и распространять информацию о еще не принятых решениях. Самого определения инсайдерской информации в документе не было. Также членов совета директоров и правления обязали отчитываться о сделках с акциями компании и ее "дочек".

Теперь на ближайшем заседании совет директоров РАО должен утвердить следующий документ - "Положение об информационной политике", в котором вводится понятие инсайдерской информации. Это "информация, подлежащая раскрытию в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг и внутренними документами общества - до момента ее раскрытия, в случае если такое раскрытие может оказать существенное влияние на рыночную цену ценных бумаг ", говорится в проекте "Положения", имеющегося в распоряжении "Ведомостей".

Исключительное право публичных выступлений остается у председателя правления, его первого заместителя и уполномоченного представителя по связям со СМИ. Они же могут санкционировать выступление или комментарий других сотрудников энергохолдинга. А членам совета директоров и комитетов при совете разрешено комментировать вопросы повестки дня только после окончания заседания. Нарушители этих правил "несут ответственность", сказано в проекте "Положения", но какую - не конкретизировано.

"Компания пытается выстроить иерархию взаимодействия с внешним миром, чтобы исключить публичные высказывания личной точки зрения. В процессе реформы цена вопроса очень высока", - объясняет нововведение замначальника департамента РАО по работе со СМИ Марита Нагога. В РАО признают, что с воплощением этой идеи могут возникнуть трудности, ведь понятия инсайдерской информации нет в федеральном законодательстве.

Контролировать поведение членов совета директоров компания тоже не может. Бывший член совета директоров РАО директор Prosperity Capital Management Александр Бранис полагает, что директора могут нести ответственность "только морального характера". Бранис считает неправильным запрет обсуждений тех вопросов, которые не относятся к коммерческой тайне компании.

Адвокат бюро "Жигачев и Христофоров" Армен Давидян подтверждает, что закон предусматривает ответственность только за незаконное разглашение коммерческой тайны. Гражданская ответственность может состоять в возмещении причиненных убытков, а уголовная предусматривает широкий диапазон мер - от штрафа (100 МРОТ - 10 000 руб.) до лишения свободы на срок до 10 лет.

А вот директор Института проблем информационного права Андрей Рихтер считает, что новое "Положение" РАО нарушает конституционное право на свободу выражения мнений и распространения информации. Правда, он признает, что подобные правила существуют и в госучреждениях и пока такие инструкции никто в судах не оспаривал.

Представитель миноритарных акционеров в совете директоров РАО Сеппо Ремес считает такую практику необходимой. Он говорит, что компания должна разглашать только принятые решения - ведь утечки информации могут привести к скачкам на рынке акций и подпортить имидж компании. Партнер PR-компании Shared Value Марина Коган подтверждает, что инициатива РАО соответствует международной практике. Как правило, такие вещи совет директоров не рассматривает. "Просто существует список сотрудников, уполномоченных на общение с прессой, которые проходят специальную подготовку, тренинги", - объясняет Коган. Она считает эту систему удобной и для журналистов - они могут быть уверены, что им сообщают официальную позицию компании.
 

Источник материала "Ведомости".

Вторник, 23 декабря 2003, 09:32