В интервью британской Times, опубликованном в понедельник, российский вице-премьер и министр финансов заявил, что крупным нефтяным корпорациям, минимизировавшим налогообложение в конце 1990-х - начале 2000-х, придется компенсировать государству ущерб от "налоговых схем". Признавая наличие лазеек в налоговом законодательстве, Кудрин оговорился, что наказаний не последует только за те лазейки, "пользоваться которыми было разрешено". Что это за "разрешенные" схемы и какие меры давления готовит правительство, в интервью не уточнялось. Однако вице-премьер сообщил, что "нефтяные компании сейчас активно консультируются с министерством по налогам и сборам".

Компании, упомянутые Кудриным, действительно имеют богатый опыт использования налоговых "лазеек". "ЮКОС", как теперь утверждают налоговики, только в 2000 г. недоплатил бюджету 98 млрд руб., направив финансовые потоки через компании, зарегистрированные во "внутренних офшорах" - Мордовии, Калмыкии, Эвенкии и закрытых территориальных образованиях (ЗАТО). В конце прошлого года налоговики доначислили компании эти 98 млрд руб., но "ЮКОС" уверен в законности схем и намерен оспорить это решение в суде. "Сибнефть" же использовала трейдерские компании, которые не только были зарегистрированы в зонах льготного налогообложения, но и нанимали на работу инвалидов. Таким образом компания сберегла от бюджета 10 млрд руб. только в 2001 г. "ЛУКОЙЛ" же пользовался знаменитой "байконурской" схемой, с помощью которой заводы компании избегали уплаты акцизов, части налога на прибыль и НДС. Таким образом, в 2001 г., по оценке налоговиков, казна недосчиталась 13,8 млрд руб.

Правда, уже в декабре 2002 г. под давлением налоговых органов "ЛУКОЙЛ" добровольно компенсировал бюджету $103 млн и заявил об отказе от использования схем минимизации налогов. "ЮКОС" и "Сибнефть" же продолжали привычную практику и в прошлом году. По расчетам инвестиционной компании "Атон", эффективная ставка налога на прибыль в первом полугодии 2003 г. составляла у "ЮКОСа" 13%, у "Сибнефти" - 5%, у "ЛУКОЙЛа" же этот показатель достигал 26% при ставке налога в 24%.

Представители упомянутых Кудриным компаний вчера не подтвердили факт "активных консультаций" с МНС. "ЮКОС" же, по словам пресс-секретаря Александра Шадрина, "на законных основаниях" дискутирует с МНС по поводу доначисленных налогов. Источник в "ЛУКОЙЛе" говорит, что после отказа от "байконурской" схемы предмета для обсуждения с МНС у его холдинга нет. В "Сибнефти" отказались от комментариев.

Между тем, отмечает управляющий партнер юридической фирмы "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Сергей Пепеляев, государство само "выступило как [провокатор] поп Гапон", учредив в свое время многочисленные ЗАТО и внутренние офшоры. "Налоговые органы все эти годы проводили проверки предприятий и никаких претензий [по поводу схем с внутренними офшорами] не предъявляли. Компании делали то, на что их спровоцировало государство. Чем же занималось МНС, видя все это? " - задается вопросом он. "Прямые нарушения законодательства - это действия вопреки тому, что написано в законе. Если же в законе прописана та или иная налоговая льгота, ее использование законно и говорить о какой-либо ответственности за это нельзя", - уверен налоговый адвокат фирмы "Объединенные консультанты ФДП" Александр Костин. Он ссылается на прошлогоднее постановление Конституционного суда, признавшее право налогоплательщика пользоваться налоговыми льготами для минимизации налогообложения.

Однако, по мнению источника "Ведомостей" в аппарате Белого дома, незаконность налоговых схем, пусть и прописанных в законодательстве, вполне может быть доказана в судебном порядке: "У нас, как и в США, и в Великобритании, существует понятие судебного прецедента: судья в своем решении может сослаться на вступившее в силу решение своего коллеги". В США, по его словам, таким образом признаны налоговыми преступлениями около 30 схем ухода от налогов, разрешенных законодательством. Впрочем, юристы напоминают, что российское право - не прецедентное, как в США. Хотя "по факту" "судебные решения на прецедентной основе - повсеместная российская практика последних пяти лет", признает юрист компании "Вегас-Лекс" Альберт Еганян.
 

Источник материала "Ведомости".

Вторник, 27 января 2004, 09:55