"Речь идет о введении дифференцированной ставки НДПИ", - сказал он.

Согласно письму главы "Роснефти" /компания-инициатор повышения НДПИ/ Сергея Богданчикова в администрацию президента РФ, "введение дифференцированной ставки НДПИ позволит дополнительно вовлечь в разработку трудноизвлекаемые запасы, создаст равные условия для всех нефтегазовых компаний и позволит государству изымать сверхприбыли компаний".

"По экспертным оценкам, при действующей ставке единого налога НДПИ страна ежегодно недополучает пять-восемь млрд долларов рентного дохода", - утверждается в письме "Роснефти".

Как говорится в пояснительной записке к проекту Федерального закона, находящегося в агентстве, "налоговая реформа уже позволила государству обеспечить за счет экспортных пошлин и плоской шкалы НДПИ, зависящих от мировой цены на нефть, изъятие у нефтяников экономической ренты. Однако в мировой практике государство изымает не только экономическую, но и природную ренту".

Согласно документу, природная или дифференциальная рента - прибыль, приносимая лучшим по качеству месторождением нефти, в российских налоговых условиях "пока полностью остается в распоряжении тех нефтяных компаний, которые в процессе приватизации получили в свое распоряжение лучшие месторождения нефти".

В представленном на обсуждение правительства законопроекте предлагается для месторождений с накопленной добычей, превышающей 80 проц от начальных извлекаемых запасов, а также для месторождений при годовой добыче нефти до 100 тыс тонн применять действующую ставку НДПИ /26 долларов с тонны нефти, в среднем, в 2003 году/. Для остальных месторождений, согласно документу, "действующая ставка должна применяться с коэффициентом два", то есть удвоиться.

"При этом увеличенной ставкой НДПИ будет облагаться не вся добытая на крупных месторождениях нефть, а лишь дополнительные объемы, добытые сверх годового уровня в 100 тыс тонн со второй добычи", - уточняется в проекте законопроекта.

В документе утверждается, что в категорию месторождений с минимальной ставкой НДПИ попадут новые месторождения на начальной стадии их разработки в удаленных районах Северо-Западного региона страны, Восточной Сибири и Дальнего Востока, где отсутствует транспортная инфраструктура, и требуются большие капиталовложения.

Также, согласно документу, в категорию месторождений с действующей ставкой НДПИ включаются месторождения с накопленной добычей в 80 и более проц от начальных извлекаемых запасов вне зависимости от годовой добычи нефти на них.

"Это позволит предотвратить хищническую разработку наиболее рентабельных месторождений и стимулировать более полную обработку истощенных месторождений, стабилизировать социально-экономическую обстановку в густонаселенных регионах Южного Урала, Поволжья и Юга России", - сообщается в пояснительной записке к проекту Федерального закона.

"Анализ текущей добычи нефти по месторождениям, находящимся в промышленной разработке, показывает, что эффективная ставка НДПИ составит 1,7 действующей ставки, что позволит при сложившемся уровне цен и объемов добычи /421,3 млн тонн/ получить дополнительно 7,5 млрд долл НДПИ", - говорится в финансово-экономическом обосновании к проекту Федерального закона.

По данным Минэнерго, в 2003 году государство в виде налогов в бюджеты всех уровней получило от нефтяного комплекса 27 млрд долларов, в том числе НДПИ - 11 млдр долларов.
 

По данным РИА "Новости".

Четверг, 12 февраля 2004, 15:04