Как заявил "Ведомостям" аудитор Михаил Бесхмельницын, Счетная палата начала масштабную проверку финансово-хозяйственной деятельности "Роснефти" за 2002 - 2003 гг. Решение проверить "Роснефть" Счетная палата приняла на коллегии в декабре прошлого года. Особый упор аудиторы намерены сделать на то, как "Роснефть" платит налоги и насколько эффективен ее менеджмент.

"У нас есть вопросы к госкомпании на предмет уплаты ею налогов в бюджет Коми, где работает [структура "Роснефти"] "Северная нефть", - поясняет Бесхмельницын. - Недавно мы были на совещании в Коми, и нас очень удивило, что "дочка" частной компании "ЛУКОЙЛ" платит в местный бюджет 150 руб. налогов с тонны добытой нефти, в то время как "дочка" государственной "Роснефти" - вдвое меньше".

При этом, возмущается Бесхмельницын, представители "Роснефти" заявляют, что не планируют увеличивать платежи в бюджет Коми. По словам аудитора, аналогичная ситуация складывается и с налоговыми платежами в бюджет Сахалина, где "Роснефть" вместе с Exxon разрабатывает шельфовый нефтегазовый проект "Сахалин-1". Кроме того, по его словам, у Счетной палаты имеются вопросы к "Роснефти" относительно закупки оборудования и найма рабочей силы для сахалинского проекта.

"Мы должны понять, куда "Роснефть" платит налоги, - заключает аудитор. - И правильно ли то, что компания почти ничего не платит в региональные бюджеты, а все идет в федеральный бюджет".

В "Роснефти" налоговые претензии Счетной палаты называют "безосновательными". "Мы всегда в полном объеме выплачивали и будем выплачивать налоговые платежи, - уверяет представитель госкомпании Дмитрий Пантелеев. - В прошлом году мы заплатили в федеральный бюджет налог на прибыль по эффективной ставке 36%, что является одним из самых высоких показателей по нефтяной отрасли. "Роснефть" никогда не использовала и не будет использовать никаких схем с целью ухода от налогов".

Что же касается "Сахалина-1", то, по словам Пантелеева, все эти вопросы аудитору следует адресовать оператору нефтегазового проекта - компании Exxon.

Впрочем, у аудиторов Счетной палаты имеются вопросы к "Роснефти" не только по налогам. "Мы хотим проанализировать работу менеджмента "Роснефти", - говорит Бесхмельницын. - Понять, насколько эффективно он сегодня управляет вверенной ему госсобственностью. Ко всем должен быть одинаковый подход: и к частным, и к государственным компаниям". "Мы не боимся никаких инспекций и готовы к любого рода проверкам", - парирует Дмитрий Пантелеев.

Впрочем, вопрос управления "Роснефтью", по-видимому, волнует не только Счетную палату, но и президентскую администрацию. Как утверждает один из правительственных чиновников, именно по этой причине в совет директоров "Роснефти" был выдвинут замглавы администрации президента Игорь Сечин. "Не исключаю, что Сечин и возглавит совет директоров госкомпании, заняв место [министра энергетики Игоря] Юсуфова", - говорит он. В президентской администрации Сечин просеивает поток документов, поступающих к главе государства, а потому считается едва ли не самым влиятельным чиновником в стране.

Другой госчиновник считает, что выпад Счетной палаты против "Роснефти" можно рассматривать как ослабление позиций президента компании Сергея Богданчикова.

Аналитик "Атона" Стивен Дашевский полагает, что затеянная Счетной палатой проверка "Роснефти" имеет политическую подоплеку. "Особенно странно выглядят налоговые претензии, - отмечает Дашевский. - Уж в играх с налогами "Роснефть" трудно заподозрить. Тем более что она всегда платила гораздо более высокие налоги, чем остальные нефтяные компании". С ним согласен Каха Кикнавелидзе из "Тройки Диалог ". По его словам, эффективная ставка налога на прибыль "Роснефти" в 2002 г. составляла 32%, против 14% - у "ЮКОСа" и 12% - у "Сибнефти".

Член совета по национальной стратегии Станислав Белковский отмечает, что проверки Счетной палаты зачастую становятся "инструментом в руках администрации президента". Заместитель гендиректора Центра политических технологий Дмитрий Орлов считает, что после президентских выборов результаты проверки могли бы сыграть решающую роль в кадровых перестановках. Политолог уверен, что после выборов последуют кадровые решения в госструктурах, которые могут коснуться и президента "Роснефти" Сергея Богданчикова.
 

Источник материала "Ведомости".

Пятница, 13 февраля 2004, 09:37