С 1 ноября 2003 г. оптовые торги электроэнергией производятся в России в двух секторах ФОРЭМ - регулируемом, где цены устанавливаются государством, и свободном (на бирже НП АТС). Потребители вправе выйти на оба сектора ФОРЭМ при соответствии требованиям, которые установлены постановлением правительства.

В прошлом РАО, как могло, противодействовало попыткам крупных предприятий покупать электричество не у АО-энерго, которые являются "дочками" РАО, а на оптовом рынке, где оно стоило дешевле.

После создания двухсекторного оптового рынка проблема сохранила свою остроту для РАО. В материалах, подготовленных правлением к заседанию совета директоров (текст имеется в распоряжении "Ведомостей"), компания предлагает направить в правительство проекты двух документов "для рассмотрения и обеспечения их продвижения" - постановление "О совершенствовании порядка вывода коммерческих организаций на федеральный оптовый рынок электрической энергии (мощности) " и временный "Порядок выхода на ФОРЭМ новых субъектов вне зоны действия сектора свободной торговли".

РАО предлагает закрыть доступ в регулируемый сектор предприятиям тех регионов РФ, которые находятся в зоне действия сектора свободной торговли электроэнергией (европейская часть России и Урал, к концу года к ним присоединиться и Сибирь). Энергохолдинг обосновывает свою идею "негативными экономическими последствиями для дочерних и зависимых обществ РАО" от выхода новых потребителей на "регулируемый сектор оптового рынка", которые могут повлечь снижение их дивидендов и финансовые потери. Оценка потерь в документе не приводится.

По оценке аналитика по энергетике ИК "Финанс Аналитик" Дмитрия Скрябина, цена электроэнергии и на бирже, и в регулируемом секторе находится на уровне 48 коп. за 1 кВт ч. Тарифы для промышленных потребителей на розничном рынке колеблются, по его данным, на уровне 70 - 80 коп. за 1 кВт ч.

Первый замминистра экономического развития Андрей Шаронов говорит, что еще не знаком с предложениями РАО, но отмечает, что уход крупных потребителей с розничного на регулируемый оптовый рынок чреват отменой перекрестного субсидирования и повышением тарифов для населения.

Источник в крупном промышленном холдинге сожалеет, что энергетики, предлагая административные запреты для крупных потребителей, на самом деле "отказываются от конкурентных принципов рынка электроэнергии, ими же и придуманных". А вице-президент "Евразхолдинга" Дмитрий Говоров считает, что в случае реализации предложений РАО цены в секторе свободной торговли будут только расти и вплотную приблизятся к розничным ценам АО-энерго. "Фактически РАО ЕЭС убивает стабильность цен для потребителя", - сетует его коллега из другой промышленной группы.

А зампред Федеральной энергетической комиссии Юрий Яковлев убежден, что инициатива РАО ЕЭС не имеет шансов на воплощение: "Проблема [с уходом крупных потребителей на ФОРЭМ] со вступлением в силу правил оптового рынка переходного периода 1 ноября 2003 г. и потеряла актуальность". По этим правилам субъект рынка должен сначала аккредитоваться в конкурентном секторе (для этого нужно отвечать ряду количественных и технических характеристик) и лишь затем может стать участником регулируемого сектора. "Обвального" бегства крупных потребителей в регулируемый сектор ФЭК, по словам Яковлева, не наблюдается. "Мы видим другую проблему: 99% участников свободного сектора - это федеральные станции и АО-энерго, торгующие между собой. Потребители из регионов не могут получить доступа на тот рынок, который в результате получился у РАО ЕЭС и АТС манипулируемым, а не конкурентным", - говорит чиновник.
 

Источник материала "Ведомости".

Четверг, 26 февраля 2004, 10:17