По данным Минфина, доходы бюджета Чукотского АО увеличились с 1,993 млрд руб. в 2000 г. до 8,547 млрд руб. в 2003 г. Объем финансовой помощи из федерального бюджета за этот период увеличился с 1,385 млрд руб. до 3,027 млрд руб.

Проверка использования бюджетных средств Чукотского автономного округа началась в марте. Как объяснял аудитор СП Сергей Рябухин (в его сферу входит анализ межбюджетных отношений), Чукотка - один из 23 дотационных субъектов Федерации, которых проверят в этом году, и в этом "нет никакой политики". Но Степашин при этом заявлял, что ему лично непонятна ситуация, когда губернатор дотационного округа тратит $300 млн на британский футбольный клуб Chelsea.

В минувший четверг председатель СП заявил, что у палаты есть "много претензий" к руководству округа. "Основная проблема, которая нас волнует на Чукотке, - это целевое и нецелевое расходование бюджетных средств", - цитирует Степашина РИА "Новости". Глава инспекции Счетной палаты Сергей Климантов, проводивший проверку, и представитель аудитора Рябухина отказались говорить о результатах до утверждения отчета на коллегии. Однако "Ведомостям" удалось узнать некоторые подробности.

Источник, знакомый с итогами проверки бюджета Чукотского АО в 2003 г. и I квартале 2004 г., рассказал "Ведомостям", что Счетная палата выявила нецелевое использование средств в размере около 1 млрд руб. Из них деньги федерального бюджета составляют лишь порядка 200 млн руб. Нарушений закона, которые могли бы повлечь возбуждение уголовных дел, по его словам, не нашлось.

Близкий к администрации округа источник пояснил, о каких фактах нецелевого использования регионального бюджета идет речь. Например, оплата ремонта здания, находящегося в федеральной собственности. "Но если надо покрасить все дома на улице, как-то странно пропускать один [федеральный] по такой причине", - объясняет собеседник "Ведомостей" логику чукотских властей. В отчете СП также говорится о некорректном расходовании в 2004 г. федеральной помощи по "Программе развития национальных поселков на 2003 г. ". Это нарушение Бюджетного кодекса источник объясняет сложной транспортной доставкой товаров в рамках "северного завоза": "Товары выгружаются в порту Певек летом 2003 г. и лежат там до зимы, так как водных путей их доставки нет. Они попадают к оленеводам уже зимой 2004 г., и лишь тогда мы можем отчитаться за использование средств [на их закупку]".

Депутат Госдумы от Чукотского округа Ирина Панченко, до октября 2003 г. работавшая заместителем губернатора по экономике и финансам, считает, что "с точки зрения управленческих решений все действия правительства округа были правильными и необходимыми". Она не знакома с окончательными результатами проверки, но, по ее данным, выявленные нарушения "больше носят методологический характер и связаны с несовершенством законодательства".

Александр Андряков, эксперт по межбюджетным отношениям из Экономической экспертной группы, отмечает, что региональная администрация вправе перемещать до 5% доходов бюджета на иные статьи, чем прописано в бюджете. "Это некритичная ситуация. Такие же ляпы встречаются и у других регионов. Не думаю, что Минфин примет серьезные меры по этой проверке", - резюмирует источник, близкий к администрации Чукотского АО.

Чиновник Минфина на условиях анонимности сказал "Ведомостям", что министерство постоянно контролирует ситуацию по расходованию бюджетных средств на Чукотке и Счетная палата в своих проверках зачастую использует данные КРУ Минфина.

"Абрамович умеет грамотно выстраивать финансовые потоки, неудивительно, что у СП не возникло серьезных претензий", - говорит гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. А Андрей Рябов из Московского центра Карнеги подозревает, что "материалов у СП на Абрамовича достаточно. Но в последний момент, видимо, возникают серьезные препятствия". Впрочем, аналитик резюмирует так: "Не думаю, что этой проверкой [для Абрамовича] все закончится".
 

Источник материала "Ведомости".

Понедельник, 17 мая 2004, 11:12