О сроках присоединения нашей страны к Всемирной торговой организации до сих пор официальные лица предпочитали говорить уклончиво, акцентируя внимание не том, что не столько важно когда, сколько - на каких условиях. И эта установка, данная российским правительством главе российской делегации, руководителю Департамента торговых переговоров МЭРТ Максиму Медведкову давала последнему достаточно большое пространство для маневра. Тем более, как показывает сам ход переговоров, в скорейшем их завершении заинтересованы не только российские переговорщики, но и их зарубежные партнеры. "Только с Россией эта организация действительно будет "всемирной", - заявил журналистам на прошлой неделе в Москве торговый комиссар ЕС Паскаль Лами. Эти слова он произнес после подписания двустороннего протокола, о чем Страна.Ru писала достаточно подробно.

Однако именно это событие, а не заключенные ранее соглашения с другими партнерами по переговорам, как считают эксперты, и позволило Герману Грефу назвать четкие сроки присоединения. Ведь на долю ЕС приходится более 55% внешнеторгового оборота нашей страны. Ранее же были подписаны двусторонние протоколы только с Киргизией, Словакией, Израилем и Новой Зеландией.

Всего таких документов предстоит подписать более полусотни. Дело в том, что до 1 мая этого года в Рабочую группу по присоединению России к ВТО входило 67 стран. После расширения ЕС 4 восточноевропейских государства - Чехия, Литва, Венгрия и Эстония официально завершили переговоры, хотя протоколы еще не подписали. Остальные шесть из десяти присоединившихся к ЕС стран делегировали полномочия по торговым переговорам с Россией Брюсселю. Получается, что российской делегации остается согласовать условия с коллегами из 52-х государств. Причем, как пояснил источник Страны.Ru в Рабочей группе, в самое ближайшее время должны быть подписаны соответствующие документы с Японией и Южной Кореей. Двусторонние переговоры с ними должны возобновиться через полторы недели.

Между тем, по неформальной традиции Всемирной торговой организации, решение о присоединении к ней нового члена не может быть принято до тех пор, пока не завершены двусторонние переговоры со всеми без исключения членами Рабочей группы. Поэтому помешать России могут не только США или Китай, но, например, Болгария, Бразилия, Аргентина, Грузия и другие.

"В этом году нам нужно максимально завершить переговорный процесс, а в 2005 году приступить к формальной процедуре присоединения России к ВТО", - заявил во вторник Герман Греф. Учитывая, что осталось чуть более полугода, график работы у российской делегации будет весьма плотным. Уже в начале июля состоится очередное заседание Рабочей группы, изюминкой которого должны стать двусторонние переговоры с США по услугам.

Что касается формальных процедур, то Россия, до присоединения к ВТО, должна будет ратифицировать доклад Рабочей группы в Государственной думе. В него будут записаны все условия членства во Всемирной торговой организации, включая импортные таможенные ставки по более чем 11 тысячам товарных позиций, правила доступа на российский рынок услуг и так далее. После этого члены ВТО смогут принять решение о присоединении к ним России на министерской конференции организации, проходящей с интервалом раз в два года. Получается, что к следующей, которая состоится осенью 2005 года Россия может не успеть. Что и дало основание Герману Грефу назвать сроком присоединения 2007 года.

Правда, согласно уставу ВТО, решение может быть принято и на Генеральном совете организации. Однако Россия вряд ли сумеет воспользоваться этим послаблением, учитывая масштабы страны.
 

Источник сообщения "Россия - государственный интернет-канал"

Среда, 26 мая 2004, 14:35