В прошлом году Белоруссия закупила у российских производителей газа на $0,5 млрд и нефти на $1,5 млрд. Украина купила газа на $1,3 млрд и нефти на $3,25 млрд. При переходе на принцип страны назначения украинский бюджет будет ежегодно дополнительно получать от $800 млн до $1 млрд, а белорусский - $250 млн.

Переход на принцип страны назначения при уплате НДС за нефть и газ в торговле с Украиной и Белоруссией запланирован на 1 января 2005 г. Российский Минфин оценивает бюджетные потери следующего года примерно в 41 млрд руб. Причина в том, что компании, поставляющие энергоносители в страны СНГ, платят НДС в российский бюджет, т. е. по принципу страны происхождения. После перехода на новую систему экспортеры будут платить НДС в бюджеты стран-покупателей. А российский бюджет к тому же будет обязан возмещать экспортерам уплаченный поставщикам НДС.

Чтобы компенсировать будущие потери, Минфин предложил повысить ставки налога на добычу нефти и газа. По словам чиновника этого ведомства, НДПИ на газ предполагается повысить со 107 руб. до 141 руб. за 1000 куб. м. А базовую ставку НДПИ на нефть — c 400 руб. до 419 руб. за тонну. "Эти цифры появились в результате расчетов — сколько нужно дополнительно изъять у компаний, чтобы возместить бюджетные потери, — объясняет чиновник Минфина. — Мы склоняемся к тому, что основную нагрузку возьмет на себя "Газпром", поскольку у него возможности больше: НДПИ на нефть был существенно повышен всего три месяца назад".

Инициатива чиновников возмутила газовую монополию. "Эти расходы незапланированные, и мы ищем источники их компенсации", — заявил "Ведомостям" представитель компании. При сохранении в 2005 г. объема добычи нынешнего года, "Газпрому" придется заплатить на 18,5 млрд руб. больше.

"Возмущение газовой компании справедливо, — считает аналитик "НИКойла" Лев Сныков. — Если план Минфина будет реализован, "Газпром" потеряет 10% чистой прибыли только в этом году".

Вчера зампред правления "Газпрома" Александр Рязанов на пресс-конференции выдвинул ультиматум правительству. "В случае изменения системы налогообложения нефти и газа "Газпром" будет выступать за увеличение тарифов на газ еще на 5% [помимо уже запланированного правительством повышения на 20%]", — цитирует Рязанова "Интерфакс". Другим возможным вариантом он назвал сокращение поставок газа по регулируемым ценам на внутреннем рынке примерно на 10 млрд куб. м. По его словам, затраты на производство, транспортировку и реализацию на внутреннем рынке составляют 731 руб. за 1000 куб. м, а средняя цена реализации составила в прошлом году 689 руб. При том что газовая монополия была вынуждена поставить на внутренний рынок 291 млрд куб. м — свыше 70% общероссийского объема потребления.

"Разница в ценах внутреннего и экспортного рынка даст "Газпрому" $800 млн, если он "перекинет" 10 млрд куб. м за границу, — говорит аналитик ИК "Проспект" Дмитрий Мангилев. — В сочетании с повышением внутренних тарифов это как раз и даст искомую величину компенсации". "Газпром" опять решает свои вопросы за счет других, — возмущается президент Союза независимых производителей газа Виктор Баранов. — Налог будет повышен для всех, а компенсация достанется только "Газпрому". Мы и так работаем на грани рентабельности — еще одно повышение НДПИ будет для нас критическим".

Между тем громкий протест газовой монополии был услышан. "[Предложенные нами] цифры совсем не окончательные, — говорит чиновник Минфина. — Сейчас идут интенсивные дискуссии, какая часть компенсации будет в итоге возложена на "Газпром", а какая — на нефтяные компании. Не исключено, что часть нагрузки на себя возьмет бюджет".
 

Источник материала "Ведомости".

Вторник, 27 июля 2004, 09:39