Как утверждают сотрудники Международного центра тюремных исследований, только небольшой процент правонарушителей во всех обществах попадает в тюрьму. Из тех же, кто все-таки посетит "места не столь отдаленные", многие будут продолжать совершать преступления через некоторое время после выхода на свободу. В некоторых странах в последнее время стали проводится реформы, целью которых является улучшить положение заключенных во время заключения и дать им возможность стать полноправными членами общества после "отсидки".

В России, которая еще совсем недавно считалась самой "зековской" страной мира, также происходят сдвиги в лучшую сторону. Тем не менее, до сих пор Россия находится на "почетном" втором месте в мире по количеству заключенных на душу населения.

По данным Главного управления исполнения наказаний (ГУИН) Минюста РФ, по состоянию на 1 апреля 2004 г. в учреждениях УИС содержалось 832,3 тыс. человек, в том числе в исправительных колониях - 668,5 тыс. человек. Штатная численность персонала УИС составляет 344 тыс. человек.

С того времени, как Россия вступила в Совет Европы в 1996 году, уголовная система (ГУИН) претерпела ряд изменений. В 1998 году ответственность за администрацию системы была передана Министерством Внутренних Дел в Министерство Юстиции. ГУИН теперь признает ответственность за выполнение международных соглашений и актов, касающихся обращения с заключенными.

И все-таки наша пенитенциарная система развивается в позитивном направлении. Как заявил на брифинге заместитель начальника ГУИН Минюста РФ Александр Никитин, Число лиц, находящихся в России в местах лишения свободы, в 2003г. сократилось на 18 тыс. человек. Число преступлений, совершенных заключенными, было на 31% меньше, чем годом ранее. Более редкими становятся побеги из мест лишения свободы, что, в частности, привело к сокращению на 38% числа лиц, находящихся в розыске.

По словам А.Никитина, в настоящее время среди отбывающих наказание преобладают лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления. Он связывает это с ростом количества преступлений, совершаемых организованными преступными группировками, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и преступлений в экономической сфере. Одновременно в местах лишения свободы сокращается число лиц, совершивших незначительные преступления, в том числе и за счет объявленных в последнее время амнистий.

По мнению чиновника, тенденция к гуманизации карательной системы налицо. Так, увеличилось число свиданий с родными, осужденные женщины, имеющие детей, получили право на отпуск, в спецучреждениях налажена и действует служба психологической помощи. А принятые в 2003г. поправки в уголовное законодательство позволят в течение нынешнего года сократить число осужденных в местах лишения свободы на 120-150 тыс. человек за счет лиц, совершивших незначительные преступления.

№	Страна	Заключенных/100 тыс. чел.
1	США	715
2	Россия	584
3	Беларусь	554
4	Палау	523
5	Белиз	459
6	Суринам	437
7	Доминика	420
8	Украина	416
9	Багамские о-ва	410
10	ЮАР	402
11	Киргызстан	390
12	Сингапур	388
13	Казахстан	386
14	Барбадос	367
15	Панама	354
16	Тринидад и Тобаго	351
17	Таиланд	340
18	Эстония	339
19	Латвия	339
20	Сент-Киттс и Невис	338
21	Гренада	333
22	Ботсвана	327
23	Свазиленд	324
24	Монголия	303
25	Антигуа и Барбуда	278
26	Сент-Винсент и Гренадины	270
27	Намибия	267
28	Тунис	253
29	Тайвань	250
30	Сент-Люсия	243
31	Литва	234
32	Коста-Рика	229
33	Иран	226
34	Маврикий	214
35	Польша	210
36	Урагвай	209
37	Сейшельские о-ва	207
38	Чили	204
39	Азербайджан	198
40	Румыния	193
41	Узбекистан	184
42	Чехия	178
43	Ямайка	176
44	Марокко	176
45	Гайана	175
46	Израиль	174
47	Ливия	173
48	Гондурас	172
49	Мексика	169
50	Бразилия	169
51	Словакия	165
52	Венгрия	165
53	Таджикистан	161
54	Малайзия	161
55	Новая Зеландия	160
56	Сальвадор	158
57	Доминиканская республика	157
58	Бахрейн	155
59	Грузия	148
60	Ливан	146
61	Испания	144
62	Лесото	143
63	Никарагуа	143
64	Португалия	130
65	Мадагаскар	130
66	Камерун	129
67	Бурунди	129
68	Болгария	127
69	Колумбия	126
70	Замбия	121
71	Китай	119
72	Фиджи	117
73	Канада	116
74	Австралия	116
75	Танзания	116
76	Нидерланды	112
77	Люксембург	111
78	Кения	111
79	Саудовская Аравия	110
80	Алжир	110
81	ЦАР	110
82	Руанда	109
83	Аргентина	107
84	Иордания	106
85	Тонга	106
86	Шри-Ланка	105
87	Албания	105
88	Перу	104
89	Боливия	102
90	Кувейт	102
91	Австрия	100
92	Италия	100
93	ФРГ	96
94	Катар	95
95	Франция	95
96	Филиппины	94
97	Сирия	93
98	Армения	92
99	Турция	92
100	Андорра	90
101	Бельгия	88
102	Греция	83
103	Йемен	83
104	Оман	81
105	Бенин	81
106	Сан-Томе и Принсипи	79
107	Венесуэла	76
108	Парагвай	75
109	Швеция	75
110	Дания	72
111	Мальта	72
112	Швейцария	72
113	Вьетнам	71
114	Финляндия	71
115	Малави	70
116	Гватемала	68
117	Папуа-Новая Гвинея	66
118	Норвегия	64
119	Хорватия	64
120	Джибути	61
121	Словения	59
122	Пакистан	59
123	Эквадор	59
124	Тувалу	56
125	Кирибати	56
126	Сенегал	54
127	Япония	54
128	Лихтенштейн	53
129	Гаити	53
130	Гана	52
131	Кипр	50
132	Мозамбик	50
133	Бангладеш	50
134	Мавритания	48
135	Науру	48
136	Чад	46
137	Того	46
138	Камбоджа	45
139	Маршалловы о-ва	44
140	Ангола	44
141	Вануату	44
142	Исландия	40
143	Монако	39
144	Индонезия	38
145	ДР Конго	38
146	Гвинея	37
147	Мали	34
148	Микронезия	34
149	Нигерия	33
150	Гамбия	32

 

Источник материала РИА "РосБизнесКонсалтинг".

Вторник, 24 августа 2004, 11:53