В среду министр природных ресурсов Юрий Трутнев объяснил подробности предстоящего массового отзыва лицензий у нефтяных компаний. "Более 23% фонда скважин на территории России, которые были переданы частным пользователям, простаивает", - заявил он, выступая на Байкальском экономическом форуме в Иркутске. "К сожалению, ряд недропользователей предпочитают не работать, а увеличивать свою капитализацию за счет "мертвых" лицензий", - заявил министр. По его словам, первыми, кто прибегнул к тактике нарушения сроков разработки месторождений, стали иностранные компании, в частности дочерняя структура компании Shell "Салым Петролеум". Компания на протяжении десяти лет не вела разработку Салымской группы месторождений (Ханты-Мансийский АО). По словам Юрия Трутнева, для освоения недр были все условия, но компания ожидала, что "государство разрешит ей использовать льготную систему налогообложения".

Любопытным совпадением в этой ситуации является намерение Счетной палаты проверить деятельность той же Shell. Источник в этом ведомстве неофициально сообщил "Известиям", что 20 сентября Счетная палата начинает проверку выполнения режима соглашений о разделе продукции (СРП) на Сахалине. Реализацией проекта "Сахалин-2" на острове занимается именно компания Shell.

МПР собирается в октябре внести в правительство новую редакцию закона "О недрах". Напомним, что действующий закон был принят 10 лет назад и в настоящее время, по мнению министерства, "не отвечает требованиям времени и общественно-политической формации". В период действия этого закона лицензионные соглашения с недропользователями заключались по-разному. Hекоторые соглашения не предусматривают, например, срока ввода месторождения и четких санкций за невыполнение условий получения лицензии. Теперь МПР такая ситуация не устраивает, и с июля этого года оно проверяет лицензионные соглашения и уже заявило о возможности отзыва ряда лицензий.

Поправки МПР к закону "О недрах" содержат пункты, направленные на демонополизацию добычи полезных ископаемых. "Мы внесли некоторые изменения, которые позволят запустить аукционы на право разведки и добычи полезных ископаемых и тем самым обеспечат доступ на рынок новых участников, которые обладают достаточными средствами для разработки месторождений", - заявил Юрий Трутнев.

Минприроды собирается помочь в этом Федеральная антимонопольная служба. "Если одной компании принадлежит более 65% определенного природного ресурса, эта компания не должна допускаться к аукционам по продаже новых месторождений", - заявил вчера руководитель ФАС Игорь Артемьев. По его словам, это предложение включено в проект нового закона о конкуренции, который антимонопольная служба разрабатывает вместе с Минэкономразвития.

Между тем в будущем году МПР собирается выставить на аукционы более 160 месторождений. Планируемая выручка от их продажи должна составить 25 млрд. руб. против 3.7 млрд. в нынешнем. Например, на аукцион будет выставлен комплекс месторождений нефти и газа "Сахалин-3". На его разработку в свое время претендовали западные компании и "Газпром".

ТНК-ВР может потерять "Ковыкту"

"Министерство природных ресурсов (МПР) в течение месяца рассмотрит вопрос об отзыве лицензии на разработку Ковыктинского месторождения у ОАО "РУСИА Петролеум", - заявил глава МПР Юрий Трутнев. "У нас есть к "РУСИА Петролеум" существенные вопросы", - отметил министр, добавив, однако, что решение об отзыве лицензии еще не принято.

"Мы не получали никаких официальных писем от Минприроды по поводу отзыва лицензии", - сообщила "Известиям" представитель ТНК-ВР (основной акционер "РУСИА Петролеум") Марина Драчева. По ее словам, компания в полной мере исполняет все условия подписанного лицензионного соглашения по разработке Ковыктинского месторождения, поэтому заявление главы МПР вызывает удивление. По словам вице-президента ТНК-ВР Алистера Фергюсона, компания уже вложила в "Ковыкту" к настоящему моменту около $200 млн. и такой же объем инвестиций запланирован на следующий год. "При условии, что проект будет одобрен правительством РФ", - отметил Алистер Фергюсон.

Между тем, как пояснили "Известиям" в МПР, лицензионное соглашение по Ковыктинскому месторождению просто "вычищено". Там не указаны ни объемы работ, ни график, ни условия разработки. В соглашении только одна конкретная дата - в 2006 году. "РУСИА Петролеум" предполагает начать поставки газа на внутренний рынок Иркутской области, отметили в МПР. И даже эта дата отодвигалась три раза. По словам пресс-секретаря МПР Рината Гизатуллина, Минприроды будет "серьезно пересматривать условия выданной "РУСИА" лицензии с тем, чтобы детально конкретизировать начало поставок газа в Иркутскую область и страны Азиатско-Тихоокеанского региона". "В случае если мы обнаружим какие-либо нарушения, лицензия будет однозначно отозвана", - подчеркнул Ринат Гизатуллин.
 

Источник газета "Финансовые известия"

Четверг, 16 сентября 2004, 12:46