Перечень претензий предприниматели традиционно представили на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям в России. Возмущенные комментарии вызвало апрельское определение Конституционного суда, запретившего зачет НДС компаниям, которые платят своим контрагентам за товары или услуги за счет заемных средств, до погашения кредита. Но по этому определению нельзя зачитывать НДС и тем налогоплательщикам, которые оплатили поставки за счет безвозмездно полученного от акционеров имущества, говорит партнер Ernst & Young Александра Лобова. Предприниматели оказываются в замкнутом круге: чтобы заплатить НДС, им придется привлекать новые займы, до погашения которых зачесть налог будет нельзя. "Об иностранных инвестициях [в таких условиях] можно забыть", — пообещала Лобова. Начальник департамента налоговой политики Минфина Михаил Моторин в ответ ограничился замечанием, что он "поддерживает высказанные аргументы" и надеется, что суд даст удовлетворяющие бизнесменов разъяснения.

Однако, по словам члена правления BASF Джона Фельдмана, даже компаниям, которые не брали кредитов и не получали подарков от акционеров, сейчас "приходится обращаться в суд почти по каждому случаю" зачета НДС. Налоговики отказываются вычитать из суммы требований к компаниям те деньги, которые они уже заплатили в виде НДС своим поставщикам, сетовал Фельдман, и ссылаются на мнимые доводы, которые будут заведомо отвергнуты судом. Моторин пояснил инвесторам, что без учета внеплановых поступлений от "ЮКОСа" налоговикам не удается выполнить план по НДС и изменить ситуацию можно будет лишь с 2006 г. С этого момента по предложению Минфина компании должны предоставлять счета-фактуры в электронном виде — "можно будет не принимать НДС к вычету по неподтвержденным счетам-фактурам и либерализовать его зачет в остальных случаях, отказавшись от дополнительных придирок". Такая перспектива, впрочем, не очень вдохновляет предпринимателей: с ними даже не обсуждали будущий закон об электронной цифровой подписи.

Иностранцы напомнили чиновникам и о дискриминации зарубежных бизнесменов по сравнению с отечественными. С точки зрения старшего советника по налогообложению Shell Exploration & Production Андрея Сухова, ее примером является невозможность для иностранцев уплачивать налог на консолидированной основе. Минфин, по словам Моторина, готов отменить это правило, но лишь "при реализации крупных инвестпроектов" — иначе компании "будут минимизировать налог на прибыль".

Как выяснилось, инвесторы страдают и от общей неопределенности налогового законодательства. Например, налоговики вписали в законопроект о реформе правительства норму, позволявшую им арестовывать банковские счета компаний за непредоставление в срок не только поименованных в Налоговом кодексе (НК), но и "иных" документов. "Подчас налоговики требуют дать им за пять дней вагон документов, четкий перечень которых не обозначен", — говорит один из участников совета. По словам менеджера Procter&Gamble по налоговому планированию Андрея Башкирова, "возможность замораживания счетов просто дестабилизирует работу компаний". Ко второму чтению вступившего в действие закона злополучную норму изъяли, напоминает руководитель экспертного комитета Госдумы по налоговому законодательству Михаил Орлов. Но, по словам Моторина, Минфин все же хочет утвердить в НК список документов, за непредоставление которых компании могут поплатиться заморозкой счетов.

Руководители и бухгалтеры иностранных компаний боятся и уголовного преследования со стороны федеральной налоговой службы. "Любая техническая ошибка крупной компании [в налоговых платежах] приведет к уклонению от уплаты налогов в особо крупных размерах [более 7,5 млн руб. за три года]", — жалуется главный бухгалтер Deutsche Bank Светлана Федоренко. По ее мнению, крупным нарушением может считаться неуплата налогов в размере 10% от оборота компании, а особо крупным — 20%. "Такой подход принят в европейских странах", — убеждала чиновников Федоренко. Моторин в ответ заметил, что кража 100 руб. расценивается вне зависимости от того, сколько доходов — 1000 руб. или 1 млн руб. — получает в месяц укравший деньги. А министр финансов Алексей Кудрин вчера пообещал Владимиру Путину еще больше ужесточить ответственность за уход от налогов.
 

Источник материала "Ведомости".

Вторник, 28 сентября 2004, 12:38