Утратили силу постановления Правительства РФ от 12 июля 1996 года N 802 "О перечне предприятий и организаций оборонного комплекса, приватизация которых запрещена" и от 17 июля 1998 года N 784 "О перечне акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, закрепленные в федеральной собственности акции которых не подлежат досрочной продаже".

До этого момента перечень стратегических предприятий России определялся четырьмя документами: двумя вышеназванными, а также постановлением Правительства РФ от 9 января 2004 года N 22 и Указом Президента РФ от 4 августа 2004 года N 1009. В правительственном постановлении было перечислено 1131 предприятие, в президентском указе — 1063 предприятия. Часть предприятий была упомянута в обоих документах.

В Центре анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) позитивно оценивают сокращение списка предприятий, отнесенных к числу стратегических. "Компании, находящиеся в частных руках, всегда более эффективны, чем те, что под контролем государства, — говорит замдиректора ЦАСТ Константин Макиенко. — Что касается предприятий ВПК, занимающихся обычным вооружением, например таких, как "Адмиралтейские верфи", "Уралвагонзавод" или РСК "МиГ" — им акционирование не повредит. Но оборонные заводы, имеющие стратегическое значение для защиты государства, например "Севмашпредприятие", должны оставаться под контролем государства".

В разряд стратегических попал госпакет крупнейшей газовой монополии РАО "Газпром", госпакеты акций "Транснефти", телекоммуникационного холдинга "Связьинвест", авиакомпании "Аэрофлот", а также "Домодедовских" и "Красноярских авиалиний".

Выпало из разряда стратегических предприятий ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" (ММК). Это открывает дорогу намеченной на 2004 год продаже 17,84% акций "Магнитки", от которой Правительство России хочет выручить более 8 млрд. рублей. Данное сообщение — весьма положительное для рынка, так как одной из основных проблем, препятствующих росту котировок акций ММК, является неопределенность окончательной структуры акционерного капитала металлургического комбината, считают в инвестиционной компании "Атон".

"Кроме того, после окончательной приватизации ОАО "ММК", вероятнее всего, обретет дополнительную свободу действий на рынках капитала и в плане осуществления поглощений (в первую очередь — покупка источников сырья, во вторую — зарубежная экспансия), — продолжают аналитики "Атона". — Впрочем, сохраняется риск, что правление ММК не выкупит госпакет на аукционе и не сумеет полностью консолидировать контроль над компанией, и корпоративное управление на комбинате заметно ухудшится на длительное время. Основным претендентом на покупку госпакета, кроме руководства компании, является Стальная группа "Мечел", которой уже принадлежит 16,5% акций ОАО "ММК".

Продажа в 2004 году госпакета акций "Магнитки" с одной стороны позволит значительно превысить "фискальный" план Правительства на этот год, но с другой — создаст проблемы в 2005 году. Напомним, недавняя удачная продажа госпакета акций "ЛУКОЙЛа" иностранным инвесторам одним махом выполнила годовой план этого года по средствам, полученным от приватизации.

Как заявлял минувшим летом министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф, в 2005 году планируется реализовать 560 госпакетов акций различных акционерных обществ. Он также сообщал о том, что "фискальная часть программы приватизации в 2005 году будет выполнена за счет продажи крупных пакетов акций ММК и Новороссийского морского торгового порта". Кроме того, "мы надеемся в следующем году получить средства от продажи Туапсинского морского порта", добавлял глава МЭРТ.

Выпадающие доходы от продажи "Магнитки" в следующем году сможет если не компенсировать, то хотя бы немного сократить приватизация предприятий, потерявших сегодня статус "стратегических". Но это случится только при одном условии: если российская власть не остановится на первом этапе приватизации — акционировании "оборонки", а пойдет на реальное отчуждение этих компаний в пользу частников.
 

Источник информации - Информационное агенство РОСБАЛТ

Вторник, 5 октября 2004, 15:39