На Лиссабонском саммите Евросоюза в марте 2000 г. была принята программа экономических реформ ЕС до 2010 г. К этому сроку по плану Европа должна была догнать и перегнать Америку по экономическим показателям и стать самой динамично развивающейся экономикой мира. Упор в программе делается на развитие высоких технологий, в частности, к 2002 г. предполагалось провести "полную либерализацию и интеграцию телекоммуникационных рынков" стран ЕС. За десятилетие в ЕС должно было появиться не менее 20 млн новых рабочих мест, а средний темп экономического роста должен был возрасти до 3% в год. Для этого европейцы обязались завершить создание единого рынка, к 2005 г. ликвидировать все ограничения на инвестиции и предоставление финансовых услуг внутри ЕС, снизить налоги и ослабить госрегулирование малого бизнеса, реформировать систему соцобеспечения. Однако последняя статистика Еврокомиссии — за II квартал 2004 г. — показывает, что по сравнению с тем же периодом 2003 г. совокупный ВВП стран еврозоны вырос лишь на 2%, а в целом в 25 странах Евросоюза — на 2,4%.

"Лиссабонская программа потерпела крупное поражение", — неожиданно поделился открытием в интервью Financial Times председатель Еврокомиссии Романо Проди. С 1 ноября он уходит в отставку. Проблема, по словам Проди, в отсутствии координации между разными членами ЕС. "Нам никак не удается прийти к единому мнению по всем экономическим вопросам", — объясняет он. К такому же выводу пришел и курирующий выполнение программы бывший премьер-министр Дании Вим Кок. "На сегодняшний день прогресс [в осуществлении реформ] недостаточен из-за отсутствия […] политической воли", — говорится в составленном под его руководством докладе — он будет опубликован на саммите ЕС 5 ноября. Цель перегнать Америку авторы доклада под сомнение не ставят. Но основные меры, по их мнению, должны быть сосредоточены в организационной сфере.

Если предложения реформаторов будут приняты, каждая из 25 стран — членов ЕС должна будет составить собственный план реформ на национальном уровне, за исполнением которого будет следить Еврокомиссия. Бюджет ЕС будет направлен на стимулирование исследовательской деятельности, а финансировать долгосрочные проекты в этой сфере будет специальный независимый Совет европейских исследований. Кроме того, европейским странам придется ускорить создание единого рынка — прежде всего унифицировать правила оказания финансовых услуг, а уменьшать пенсионный возраст им будет запрещено.

Европейцы предаются самобичеванию, но не предлагают ни одного оригинального решения проблемы, замечает президент исследовательского центра Lisbon Council Пол Хофхайнц. По мнению же директора Центра европейских исследований германского Университета Триера Майкла Амбрози, сами цели, поставленные в Лиссабонской программе, малореалистичны. В программе нет действительно масштабных задач, "на мобилизацию которых общество могло бы бросить все резервы", поясняет эксперт.
 

Источник материала "Ведомости".

Вторник, 26 октября 2004, 10:36