Компании Холдинга ОАО РАО "ЕЭС России" реализуют мероприятия по реформированию в соответствии с законодательством РФ (в том числе, пакетом законов по реформированию электроэнергетики), решениями Правительства РФ и Совета директоров ОАО РАО "ЕЭС России", Концепцией Стратегии ОАО РАО "ЕЭС России" на 2003-2008 годы ("5+5"), единогласно одобренной Советом директоров Холдинга в мае 2003 г.

Реформирование электроэнергетики осуществляется по следующим основным направлениям:

Создание нормативно-правовой базы реформирования

В связи с реорганизацией Правительства РФ, осуществленной в начале текущего года, был скорректирован план мероприятий по реформированию электроэнергетики, новая редакция которого утверждена распоряжением Правительства №966-р от 17.07.2004 г. Изменения коснулись перечня ответственных исполнителей (прежде всего, в связи с изменением структуры Правительства РФ), а также сроков разработки документов.

Кроме того, Приказом Министра промышленности и энергетики России Виктора Христенко от 30 августа 2004 г. взамен упраздненной при реорганизации федеральной исполнительной власти Комиссии Правительства РФ по реформированию электроэнергетики была создана Межведомственная комиссия по реформированию электроэнергетики. Основными задачами новой комиссии являются координация и анализ результатов деятельности федеральных органов исполнительной власти по реформированию электроэнергетики. В состав комиссии вошли представители Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по тарифам, Министерства юстиции Российской Федерации, Федерального агентства по атомной энергии.

Реформирование оптового рынка электроэнергии

Одним из важнейших результатов реформирования отрасли стало устойчивое функционирование сектора свободной торговли оптового рынка электроэнергии, работа которого началась 1 ноября 2003 г. Согласно данным НП "АТС", осуществляющего функции коммерческого оператора оптового рынка, с начала торгов до октября 2004 года в секторе свободной торговли было реализовано 36,2 млрд. кВтч. Договоры присоединения к торговой системе подписали 104 клиента, 35 из которых не являются дочерними и зависимыми обществами ОАО РАО "ЕЭС России". В сентябре в торгах электроэнергией в секторе свободной торговли принимали участие 84 субъекта. Доля сектора свободной торговли составляет около 9% совокупного объема генерации по территории Европейской части России и Урала. Цены в секторе стабильно остаются ниже цен покупки электроэнергии в регулируемом секторе. В сентябре цена в секторе свободной торговли была на 3,2% ниже цены регулируемого сектора, в результате чего каждый купленный в секторе свободной торговли мегаватт-час электроэнергии был в среднем на 16 рублей дешевле, чем в регулируемом секторе.

Формирование инфраструктуры рынка электроэнергии

РАО "ЕЭС России" в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23 декабря 2003г., продолжает работу по консолидации активов, относящихся к единой национальной электрической сети. Согласно этому документу РФФИ и ОАО "ФСК ЕЭС" учредили 7 межрегиональных магистральных сетевых компаний (ММСК). Доля РФФИ в них составила 85%, ОАО "ФСК ЕЭС" - 15%.

Имущество магистральных сетей АО-энерго, входящее в состав ЕНЭС, будет консолидировано в соответствующих ММСК в обмен на дополнительные акции этих ММСК. В 52 АО-энерго состоялись Советы директоров, на которых были рассмотрены вопросы о начале реформирования электросетевых комплексов. В настоящее время осуществляется рыночная оценка имущества, подлежащего передаче в ММСК. По состоянию на 1 октября 2004 года полностью согласованы перечни имущества в 48 АО-энерго.

В части формирование вертикали оперативно-диспетчерского управления в основном завершена передача функций оперативно-диспетчерского управления АО-энерго в ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС". По состоянию на 1 октября 2004 года созданы и начали работу 62 из 70 запланированных РДУ - филиала ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС".

Реформирование региональных энергосистем.

Среди ключевых преобразований в отрасли - реформирование региональных энергосистем, предусматривающее их разделение по видам деятельности. По состоянию на 1 октября 2004 года реформирование началось в 52 АО-энерго.

К октябрю 2004 года осуществлена государственная регистрация ряда новых компаний, возникших в ходе реструктуризации региональных энергосистем. Тем самым в некоторых региональных энергокомпаниях (ОАО "Калугаэнерго", ОАО "Воронежэнерго", ОАО "Белгородэнерго", ОАО "Брянскэнерго") разделение по видам деятельности практически завершено.

Формирование новых субъектов отрасли

РАО "ЕЭС России" приступило к формированию новых субъектов отрасли - генерирующих компаний оптового рынка электроэнергии (ОГК), территориальных генерирующих компаний (ТГК), межрегиональных распределительных сетевых компаний. (МРСК).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2001г. и Концепцией Стратегии, на первоначальном этапе ОГК будут создаваться как 100% дочерние общества РАО "ЕЭС России" на базе принадлежащих Холдингу пакетов акций и имущественных комплексов федеральных электростанций (ФЭС). Затем будет осуществлен переход на единую акцию в тепловых ОГК путем обмена акций.

В соответствии с базовым вариантом формирования ОГК Советом директоров ОАО РАО "ЕЭС России" на заседании 3 сентября 2004 г. принял решение о создании ОГК-5 (внесением в уставной капитал компании пакетов акций ОАО "Невинномысская ГРЭС", ОАО "Конаковская ГРЭС", а также имущества Рефтинской ГРЭС и Среднеуральской ГРЭС), на заседании 1 октября 2004 г. - ОГК-3 (внесением в уставной капитал компании акций ОАО "Костромская ГРЭС", ОАО "Печорская ГРЭС", ОАО "Гусиноозерская ГРЭС", ОАО "Харанорская ГРЭС", ОАО "Черепетская ГРЭС"). В настоящее время осуществляется оценка станций, подлежащих включению в данные ОГК.

В 4 квартале 2004 года на рассмотрение Совета директоров ОАО РАО "ЕЭС России" будут вынесены вопросы о создании ОГК-1, ОГК-2, ОГК-4 и ОГК-6. Государственная регистрация создаваемых компаний планируется в 2004 - начале 2005 года.

В соответствии с решением Совета директоров ОАО РАО "ЕЭС России" до момента обособления от ОАО РАО "ЕЭС России" создаваемых ОГК, в Совет директоров каждой из них должны входить не менее двух представителей миноритарных акционеров ОАО РАО "ЕЭС России".

Формирование территориальных генерирующих компаний (ТГК) осуществляется по мере реформирования региональных энергосистем

Конфигурация, а также основные способы создания ТГК были рассмотрены Советом директоров ОАО РАО "ЕЭС России" в апреле 2004 г. В частности была одобрена конфигурация 14 ТГК (не включающая в себя территорию Дальнего Востока).

Совет директоров ОАО РАО "ЕЭС России" одобрил к дальнейшему применению "ускоренный" базовый вариант создания ТГК с использованием механизма аренды. Создание ТГК может осуществляться изначально в виде 100% дочернего общества ОАО РАО "ЕЭС России" или путем соучреждения АО-энерго (региональными генерирующими компаниями) и передачей им в аренду генерирующих активов АО-энерго.

В соответствии с указанным решением Советом директоров ОАО РАО "ЕЭС России" 03 сентября 2004 года были приняты решения о создании ОАО "ТГК-9" (на базе генерирующих активов ОАО "Свердловэнерго" и ОАО "Пермэнерго") и ОАО "ТГК-14" (на базе генерирующих активов ОАО "Бурятэнерго" и ОАО "Читаэнерго").

После реформирования соответствующих АО-энерго, выделенные РГК начнут процесс присоединения к арендующим их активы ТГК. По рекомендации Совета директоров данный процесс будет происходить в максимально быстрые сроки, начавшись не позднее, чем через 6 месяцев с момента выделения последней из генерирующих компаний, участвующих в соответствующей ТГК.

Предполагается, что до конца 2004 года Совет директоров может рассмотреть вопросы создания по схеме аренды еще четырех ТГК: "ТГК-1", "ТГК-8", "ТГК-10" и "ТГК-13".

Конфигурация Межрегиональных распределительных сетевых компаний (кроме МРСК Дальнего Востока, решение о которой предполагается принять позднее) была одобрена Советом директоров ОАО РАО "ЕЭС России" в апреле 2004 года. Во II- III кварталах текущего года осуществлялась подготовка к созданию этих компаний. На заседании Совета директоров РАО "ЕЭС России" 1 октября также было одобрено участие Холдинга в 4 межрегиональных распределительных сетевых компаниях (МРСК) - МРСК Центра и Северного Кавказа, МРСК Северо-Запада, МРСК Урала и Волги, МРСК Сибири. Указанные 4 межрегиональные распределительные сетевые компании создаются в виде 100% дочерних обществ ОАО РАО "ЕЭС России" с уставным капиталом в размере 10 млн. рублей, оплачиваемым денежными средствами.

По мере реорганизации региональных энергокомпаний и проведения оценки активов будет осуществляться наполнение МРСК пакетами акций распределительных сетевых компаний.

Дальнейшие действия РАО "ЕЭС России" в рамках реформирования электроэнергетической отрасли.

В 2004 году - начале 2005 года ОАО РАО "ЕЭС России", ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "СО - ЦДУ ЕЭС" намерены осуществлять реализацию ранее принятых решений, в том числе:

рассмотрение Советом директоров РАО "ЕЭС России" проектов реформирования АО-энерго, вопросов создания ОГК, ТГК, вопросов перехода на единую акцию в ОГК; осуществление государственной регистрации компаний, решения по которым были приняты Советом директоров (ОГК, ТГК, МРСК); завершение реорганизации АО-энерго; завершение формирования ОГК, ТГК, МРСК в части включения в них соответствующих активов, выделяемых в ходе реорганизации АО-энерго; внесение магистральных сетевых активов в оплату дополнительных акций Межрегиональных магистральных сетевых компаний; выкуп имущества АО-энерго, находящегося в эксплуатации у РДУ - филиалов ОАО "СО - ЦДУ ЕЭС". * * *

Совет директоров РАО "ЕЭС России" выполняя функции внеочередного Общего Собрания акционеров ОАО "Системный оператор - ЦДУ ЕЭС", рассмотрел ряд вопросов, связанных с дополнительной эмиссией акций ОАО "СО ЦДУ", которое является 100% дочерним предприятием РАО "ЕЭС России".

В настоящее время на балансе РАО "ЕЭС России" находится имущество, используемое в сфере оперативно-диспетчерского управления. В связи с запланированной ликвидацией Объединенных Диспетчерских Управлений энергосистемами - филиалов РАО "ЕЭС России" и Представительств Холдинга, а так же востребованностью данного имущества для деятельности Системного Оператора, предлагается провести дополнительную эмиссию акций СО-ЦДУ в пользу РАО "ЕЭС России".

Совет директоров РАО "ЕЭС России" принял решение об увеличении уставного капитала ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" путем выпуска дополнительных обыкновенных именных акций в количестве 349 000 844 (триста сорок девять миллионов восемьсот сорок четыре) штук, номинальной стоимостью 1 (один) рубль каждая на общую сумму 349 000 844 (триста сорок девять миллионов восемьсот сорок четыре) рубля. Способ размещения акций - по закрытой подписке в пользу РАО "ЕЭС России", по цене, определяемой Советом Директоров ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС". Форма оплаты акций - денежными средствами, имуществом, в том числе имущественными правами. Порядок оплаты акций - акции оплачиваются при их размещении в полном объеме.

Совет директоров одобрил приобретение РАО "ЕЭС России" не менее 349 000 844 (триста сорок девять миллионов восемьсот сорок четыре) обыкновенных именных акций Системного оператора, номинальной стоимостью 1 (один) рубль каждая на общую сумму 349 000 844 (триста сорок девять миллионов восемьсот сорок четыре) рубля. Цена приобретения устанавливается Советом директоров ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" но не выше рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, в размере 1 (один) рубль 50 (пятьдесят) копеек за одну акцию.

Совет директоров определил цену имущества, отчуждаемого ОАО РАО "ЕЭС России" в оплату дополнительных акций, размещаемых ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС", в сумме 493 501 266 (четыреста девяносто три миллиона пятьсот одна тысяча двести шестьдесят шесть) рублей.

Совет директоров РАО "ЕЭС России" одобрил договор купли-продажи акций ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС", являющегося сделкой, в совершении которой имелась заинтересованность.

* * *

Совет директоров РАО "ЕЭС России одобрил создание операционной компании ОАО "ТГК-10" путем учреждения ОАО РАО "ЕЭС России" 100% дочернего общества с последующим вхождением в состав акционеров ОАО "ТГК-10" акционеров АО-энерго.

Совет директоров РАО "ЕЭС России" одобрил передачу в аренду ОАО "ТГК 10" генерирующих и тепловых активов, за исключением активов, передаваемых в генерирующие компании оптового рынка электроэнергии (ОГК). При этом будут переданы активы следующих акционерных обществ: "Тюменьэнерго" (после реорганизации ОАО "Тюменьэнерго" - генерирующих и теплосетевых активов ОАО "Тюменская региональная генерирующая компания"), "Челябэнерго" (после реорганизации ОАО "Челябэнерго" - генерирующих и теплосетевых активов ОАО "Челябинская генерирующая компания), "Курганэнерго" (после реорганизации ОАО "Курганэнерго" - генерирующих и теплосетевых активов ОАО "Курганская генерирующая компания").

Генерирующие активы передаются в аренду ОАО "ТГК-10" на следующих условиях:

уставный капитал ОАО "ТГК-10" - 10 000 000 (десять миллионов) рублей, разделенный на 1 000 000 000 (один миллиард) обыкновенных именных акций, номинальной стоимостью 1 (одна) копейка. порядок (срок) оплаты акций: в течение 1 месяца с момента государственной регистрации ОАО "ТГК-10"; форма оплаты акций: денежными средствами. Совет директоров РАО "ЕЭС России" также одобрил создание операционной компании ОАО "ТГК-8" путем учреждения РАО "ЕЭС России" 100% дочернего общества с последующим вхождением акционеров АО-энерго в состав акционеров ОАО "ТГК-8". Уставный капитал ОАО "ТГК-8" - 10 000 000 (десять миллионов) рублей, разделенный на 1 000 000 000 (один миллиард) обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 (одна) копейка

Совет директоров РАО "ЕЭС России" одобрил передачу в аренду ОАО "ТГК 8" генерирующих активов следующих акционерных обществ: "Астраханьэнерго" (после реорганизации ОАО "Астраханьэнерго" - генерирующих активов ОАО "Астраханская региональная генерирующая компания"), "Волгоградэнерго" (после реорганизации ОАО "Волгоградэнерго" - генерирующих активов ОАО "Генерирующая компания "Волжская"), "Кубаньэнерго" (после реорганизации ОАО "Кубаньэнерго" - генерирующих активов ОАО "Кубанская генерирующая компания"), "Ростовэнерго" (после реорганизации ОАО "Ростовэнерго" - генерирующих активов ОАО "Ростовская генерирующая компания"), Каспийской и Махачкалинской ТЭЦ ОАО "Дагэнерго" (после реорганизации ОАО "Дагэнерго" - ОАО "Дагестанская тепловая генерирующая компания"), Кисловодской ТЭЦ ОАО "Ставропольэнерго" (после реорганизации ОАО "Ставропольэнерго" - ОАО "Ставропольская теплогенерирующая компания").

Совет директоров поручил представителям ОАО РАО "ЕЭС России" в Советах директоров перечисленных компаний голосовать "за" утверждение следующей повестки дня общего собрания акционеров Общества: "Об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность".

Формирование ОАО "ТГК-8" в случае согласия миноритарных акционеров будет завершено путем присоединения к ОАО "ТГК-8" региональных генерирующих компаний (РГК), выделенных из ОАО "Астраханьэнерго", ОАО "Волгоградэнерго", ОАО "Дагэнерго", ОАО "Кубаньэнерго", ОАО "Ростовэнерго", ОАО "Ставропольэнерго", которым по разделительным балансам передаются генерирующие активы, и которые выступают правопреемниками соответствующих АО-энерго по договорам аренды.

В противном случае, в оплату дополнительной эмиссии акций ОАО "ТГК-8" будут внесены акции ОАО "Астраханская региональная генерирующая компания", ОАО "Генерирующая компания "Волжская", ОАО "Дагестанская тепловая генерирующая компания", ОАО "Кубанская генерирующая компания", ОАО "Ростовская генерирующая компания", ОАО "Ставропольская теплогенерирующая компания", в т.ч. принадлежащие ОАО РАО "ЕЭС России".

Совет директоров РАО "ЕЭС России" поручил Правлению РАО "ЕЭС России" при принятии решения о заключении договора аренды провести дополнительные согласования с Федеральной антимонопольной службой.

По предложению Председателя Правления ОАО РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса Совет директоров РАО "ЕЭС России" перенес рассмотрение вопроса о создании ОАО "ТГК-1" на следуюшее заседание. Совет директоров принял во внимание просьбу миноритарного акционера ОАО "Ленэнерго" компании Fortum о необходимости дополнительно изучить проект создания ТГК-1.

Как сообщил Председатель Правления ОАО РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс, представитель Fortum информировал его о том, что компания в целом не возражает против создания ТГК-1 по схеме аренды, однако просит предоставить дополнительное время для более тщательного изучения проекта.

* * *

Совет директоров РАО "ЕЭС России" заслушал и принял к сведению информацию об итогах исследования Комитетом по стратегии и реформированию при Совете директоров методики расчета ROTA без учета целевых инвестиционных средств (ЦИС). Данное исследование проводилось по поручению Совета директоров Холдинга.

Кроме того, Совет директоров РАО "ЕЭС России" принял к сведению отчет о деятельности Правления Холдинга за III квартал 2004 г и одобрил план работы коллегиального исполнительного органа РАО "ЕЭС России" на IV квартал 2004 г.

* * *

Совет директоров РАО "ЕЭС России" признал нецелесообразным приобретение ОАО "Бурейская ГЭС" собственных акций, находящихся в собственности Администрации Амурской области.

На заседании Совета директоров РАО "ЕЭС России" 16.06.2004 было одобрено увеличение уставного капитала ОАО "Бурейская ГЭС" и приобретение РАО "ЕЭС России" дополнительной эмиссии акций станции с целью привлечения средств Холдинга на финансирование строительства Бурейской ГЭС. Внеочередное общее собрание акционеров ОАО "Бурейская ГЭС" одобрило увеличение уставного капитала и дополнительную эмиссию акций станции 28.07.2004.

Общий объем дополнительной эмиссии акций - 17 559 060 840 рублей. Способ размещения акций - закрытая подписка в пользу ОАО РАО "ЕЭС России". В результате размещения акций дополнительной эмиссии ОАО "Бурейская ГЭС" доля ОАО РАО "ЕЭС России" возрастет с 74% до 94%

В связи с тем, что доля Амурской области в этом случае может уменьшиться с 5,0% до 1,07%, Амурская область (в лице уполномоченных органов) предъявила требование о выкупе принадлежащих области акций ОАО "Бурейская ГЭС" в количестве 24 613 185 по цене 11,3 руб. на общую сумму 278 128 990 руб. Реализовать предусмотренное ст. 40 ФЗ "Об акционерных обществах" преимущественное право приобретения акций дополнительного выпуска пропорционально количеству принадлежащих ей акций Амурская область не намерена ввиду отсутствия средств в бюджете.

Совет директоров РАО "ЕЭС России" принял к сведению информацию о предусмотренном действующим законодательством порядке выкупа акционерным обществом собственных акций. В соответствии со ст. 75 ФЗ "Об акционерных обществах" право акционеров ОАО "Бурейская ГЭС" (в т.ч. Амурской области) требовать у ОАО "Бурейская ГЭС" выкупа собственных акций в рассматриваемом случае отсутствует.

Совет директоров поручил Правлению ОАО РАО "ЕЭС России" осуществлять действия, направленные на защиту интересов акционеров ОАО РАО "ЕЭС России" и ОАО "Бурейская ГЭС", связанных с завершением строительства Бурейской ГЭС, в том числе с оформлением дополнительной эмиссии акций станции.

* * *

Совет директоров РАО "ЕЭС России" также поручил представителям РАО "ЕЭС России" в Советах директоров дочерних и зависимых обществ ОАО РАО "ЕЭС России" (далее - ДЗО) голосовать "ЗА" утверждение следующих вопросов повестки дня внеочередных общих Собраний акционеров:

О выплате (объявлении) дивидендов по результатам девяти месяцев 2004 года, а также иных вопросов, связанных с выплатой дивидендов по результатам девяти месяцев 2004 года.

Совет директоров РАО "ЕЭС России" поручил Правлению РАО "ЕЭС России" утвердить список ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России", в которых необходимо провести внеочередные общие собрания акционеров по одобрению выплаты (объявления) дивидендов по результатам девяти месяцев 2004 года.

Согласно графику реформирования ДЗО РАО "ЕЭС России", в декабре 2004 г. - I квартале 2005 г. предполагается завершить реорганизацию в форме выделения 32-х АО-энерго*. В результате реорганизации вместо АО-энерго создаются: генерирующая, магистральная сетевая, распределительная сетевая, сбытовая и управляющая компании. Бренд АО-энерго в большинстве случаев переходит к распределительной сетевой компании.

Согласно действующему законодательству, при реорганизации общества в форме выделения чистая прибыль по создаваемым в результате реорганизации компаниями не разделяется, а остается в учете реорганизуемого (брендового) общества. Таким образом, вся чистая прибыль 2004 г. нынешних АО-энерго, которая является источником выплаты дивидендов, будет отражена только в бухгалтерской отчетности реорганизуемого общества (как правило, распредсетевой компании). Соответственно, на годовом общем собрании акционеров реорганизованного АО-энерго в мае-июне 2005 г., когда процесс реорганизации будет завершен, в качестве плательщика может выступать только реорганизуемое общество (как правило, распредсетевая компания).

Поскольку реорганизованное общество значительно меньше АО-энерго до разделения, в случае значительных объемов начисленных дивидендов за 2004 г. их выплата может привести к ухудшению финансового положения брендовой компании. В целях снижения финансовой нагрузки на реорганизуемое общество Совет директоров РАО "ЕЭС России" признал целесообразным выплатить дивиденды акционерам по результатам работы указанных АО-энерго за 9 месяцев 2004 г.

--------------------------------------------------------------------------------

* ОАО "Кировэнерго", "Орелэнерго", "Чувашэнерго", "Мариэнерго", "Ярэнерго", "Волгоградэнерго", "Костромаэнерго", "Тамбовэнерго", "Тверьэнерго", "Ростовэнерго", "Смоленскэнерго", "Астраханьэнерго", "Дагэнерго", "Липецкэнерго", "Рязаньэнерго", "Пермэнерго", "Курскэнерго", "Удмурдэнерго", "Курскэнерго", "Мосэнерго", "Бурятэнерго", "Читаэнерго", "Карелэнерго", "Мордовэнерго", "Нижновэнерго", "Пензаэнерго", "Владимирэнерго", "Ивэнерго", "Челябэнерго", "Алтайэнерго", "Тюменьэнерго", "Оренбургэнерго", "Хакасэнерго".

* * *

Совет директоров РАО "ЕЭС России" одобрил совмещение членом Правления РАО "ЕЭС России", Управляющим директором Бизнес-единицы №1, Михаилом Абызовым должности члена Совета директоров ОАО "ОГК-5".
 

Источник материала РАО "ЕЭС России".

Пятница, 29 октября 2004, 17:27