| Минпромэнерго предлагает сохранить "дочкам" РАО ЕЭС монополию на электроснабжение российских городов. Независимые компании, которые с 2005 г. собирались войти на этот рынок, могут просто не успеть: до того, как пройдут первые конкурсы, права на поставки могут быть автоматически переданы АО-энерго. В энергохолдинге уверяют, что так будет лучше для потребителей.
По закону о реформировании электроэнергетики, с 1 января 2005 г. компании, имеющие собственную генерацию, сети и продающие электричество в населенные пункты, обязаны разделить эти виды бизнеса. Чтобы население и бюджетники не пострадали, в течение трех лет после реформы им должны поставлять электричество по госрасценкам гарантирующие поставщики. В проекте правил розничного рынка электроэнергии, который Минпромэнерго отправило на согласование ведомств, статус гарантирующего поставщика автоматически присваивается региональным АО-энерго либо выделенным из их состава сбытовым компаниям. Остальные претенденты на "гарантированные" поставки должны бороться за них на конкурсах, сроки проведения которых в правилах не прописаны. "Дочки" РАО ЕЭС своим правом гарантирующих поставщиков могут пользоваться бессрочно.
"Мы согласны, что для надежности энергоснабжения в переходный период гарантирующими поставщиками должны быть "дочки" РАО, но так не должно продолжаться вечно", — недоволен замначальника управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Александр Пироженко. В своем заключении на проект ФАС предлагает прописать, что АО-энерго или его преемник исполняет функции гарантирующего поставщика до конкурса, который местные власти обязаны провести не позднее чем через три года с момента принятия правил. "Вряд ли АО-энерго нуждаются в таких искусственных методах поддержки [как предлагает Минпромэнерго]", — замечает замначальника департамента Минэкономразвития Станислав Ананьев. А чиновнику Федеральной службы по тарифам "непонятно", почему получить без конкурса статус гарантирующего поставщика не могут муниципальные энергосбытовые организации.
"Мы бы с удовольствием отказались от исполнения этой функции во многих регионах именно в стартовый период — это не благо, а нагрузка, — уверяет начальник департамента регулирования рынков РАО Лариса Ширяева. — Удерживает только чувство ответственности за надежное энергоснабжение конечных потребителей".
По данным ФАС, сейчас в России насчитывается около 40 частных энергосбытовых компаний, не входящих в систему РАО ЕЭС. Подавляющее большинство из них закупает электроэнергию оптом и с населением не работает. Три такие компании, опрошенные "Ведомостями", не выразили желания получить статус гарантирующего поставщика в начале переходного периода. "Этот статус сильно зависит от бюджетных денег, что для частного бизнеса — дополнительный риск", — отмечает Сергей Сиваев из Института экономики города. Но по мере разделения АО-энерго желающие наверняка появятся, уверены эксперты. "Мы заинтересованы в максимальном количестве участников оптового рынка, в том числе и сбытовых компаний по обслуживанию розничных потребителей, а здесь их число ограничивается", — присоединяется к критике предложений Минпромэнерго Олег Баркин, зампред правления НП "Администратор торговой системы", организующего торги электроэнергией на оптовом рынке.
Источник материала "Ведомости".
Четверг, 2 декабря 2004, 11:17
|
