Реформа российской электроэнергетики предполагает разделение РАО по видам бизнеса: производство электроэнергии, ее передача, сбыт и др. Крупнейшие станции РАО войдут в семь оптовых генерирующих компаний (ОГК): шесть тепловых планируется продать, а контроль над единой гидро-ОГК государство намерено оставить за собой. Более 10% акций РАО принадлежит "Газпрому", около 6% — СУЭК; "Евразхолдинг", "Комплексные энергетические системы", "Интеррос" и НРК собрали по 2-3%, группа "Энергетический стандарт" и "Базовый элемент" — 1-2%. Государство владеет 52,68% РАО.

Конкретные схемы приватизации будущих генерирующих компаний правительство начало обсуждать в начале года, еще до отставки Михаила Касьянова. Чиновники планировали продавать ОГК на аукционах за акции РАО и за деньги.

С приходом Фрадкова дело застопорилось. В декабре правительство планирует обсудить ход энергореформы, но чиновники уверяли, что на нем не будет подниматься вопрос о приватизации генерации. Из-за этого акции РАО подешевели в ноябре на 16%.

Получить устное согласие Фрадкова на продажу генерирующих компаний инвесторам удалось только вчера. Тема всплыла на совете по конкурентоспособности при премьере. По словам нескольких участников совета, премьер вчера несколько раз подчеркнул, что государство будет выходить из генерации, как и планировалось ранее. "Он не раз произнес "приватизация генерации", что уже само по себе хорошо для реформы", — сказал один из них.

Никаких решений вчера не принималось. Зато премьер и его гости вволю порассуждали о том, как лучше реформировать электроэнергетику. Фрадков, например, сказал, что неплохо бы "синхронизировать" реформу РАО ЕЭС с реформой "Газпрома", чтобы не "уткнуться в одном месте либо в другом". Олег Дерипаска предложил правительству и РАО заключить соглашение, в котором были бы обозначены цели энергореформы. А глава "Транснефти" Семен Вайншток предложил минимизировать риски крупных потребителей электричества, передав ОГК в аренду или управление частным инвесторам на конкурсной основе.

А под занавес заседания информационные агентства передали, будто премьер пообещал, что оптово-генерирующие компании можно будет приобретать за акции РАО. "Можете считать мои слова гарантией правительства: это будет, это очевидно, это один из ключевых моментов реформы", — цитирует Фрадкова агентство "Интерфакс".

Впрочем, премьер вовсе не имел в виду конкретный способ продажи ОГК, поясняет пресс-секретарь Фрадкова Александр Жаров. "Слова Фрадкова [просто] означают, что владельцы РАО получат во всех компаниях, выделяемых из энергохолдинга, долю, пропорциональную их пакету в РАО", — пояснил Жаров.

Предправления РАО Анатолий Чубайс вчера в своей презентации тоже предложил разделить РАО пропорционально. По подсчетам РАО, после перевода ТГК и ОГК на единую акцию и их "зеркального разделения" доля государства в ОГК составит 40-49%, а в ТГК — 15-25%. "По сути, это означает, что аукционов за акции РАО не будет и приватизироваться будут госпакеты акций генерирующих компаний", — поясняет участник совещания.

Заявления о приватизации не случайны и санкционированы Кремлем, рассказывает источник в Белом доме. "Вчера Чубайс встречался с Владимиром Путиным, а потом у президента был и премьер, — рассказывает источник. — [Фрадкову] было категорично сказано, что тормозить энергореформу нельзя". Это подтвердил и источник, близкий к Чубайсу.

Но даже "импульс" из Кремля вряд ли позволит начать приватизацию энергоактивов раньше 2007 г., рассуждает один из стратегических акционеров РАО. "Нельзя сказать, что это очень хорошая новость, но, с другой стороны, хорошо и то, что приватизацию хотя бы снова стали обсуждать", — полагает он. К концу 2006 г. правительство собирается ликвидировать РАО ЕЭС. Представитель другого акционера РАО добавил, что инвесторы по-прежнему не получили ответа на вопрос, как и когда будет приватизироваться генерация.

"То, что акции РАО все-таки можно будет использовать для приватизации ОГК, — это, безусловно, очень хорошая новость, но, с другой стороны, нужно будет ждать до 2006 г.", — говорит Стивен Дашевский из "Атона".
 

Источник материала "Ведомости".

Четверг, 9 декабря 2004, 09:54