При этом достаточно высокие темпы роста - 7,1 процента в прошлом году - держатся главным образом на внешней торговле и потребительском спросе, который стимулируется ослаблением бюджетной политики, что ставит под сомнение качество этого роста.

ОЭСР прогнозирует, что рост экономики в России в 2005-2006 году замедлится до 6,0 процентов, а инфляция даже возрастет по сравнению с 11,7 процента в 2004 году - до 13 процентов в 2005 году и 12 процентов в 2006 году.

"Хотя такие факторы, как укрепление рубля и нестабильность банковского сектора, сыграли свою роль, основным фактором замедления экономики стало вызванное политическими шагами ухудшение делового климата", - говорится в полугодовом отчете ОЭСР, объединяющей крупнейшие экономики мира.

Россия не является членом ОЭСР.

НИЗКОЕ КАЧЕСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Как говорится в отчете организации, рост экономики в 2004 году был еще более стимулирован потребительскими расходами, чем в 2002-2003 годах.

"Растущее потребление и импорт совпали с замедлением роста промышленного производства на протяжении всего года, что в значительной степени было вызвано падением инвестиций в нефтяной сектор и последующим замедлением добычи нефти", - говорится в отчете.

По мнению ОЭСР, высокие темпы инфляции могли бы быть и выше, учитывая тот факт, что Центробанк продолжал придерживаться отчасти противоположных целей - смягчение инфляционного давления и недопущение чрезмерного укрепления рубля.

При этом правительство тормозило проведение многих ключевых реформ, таких, как преобразования энергетического сектора, административная реформа, реформа газового рынка.

По мнению ОЭСР, провал с реформой газового сектора затрудняет проведение реформы электроэнергетики и реформы коммунального сектора. Это также затрудняет развитие самого газового сектора, который мог бы расти быстрыми темпами, если бы независимые производители получили доступ к трубопроводной системе и экспорту.

Кроме того, инвестиционный климат в стране значительно пострадал от продолжающегося разрушения нефтяной компании ЮКОС, жесткого намерения государства получить контроль за стратегическими секторами экономики, а также растущего давления на бизнес со стороны налоговых органов.

"Вместо того, чтобы загладить ущерб, который последние события нанесли деловому климату, и активизировать структурные реформы, власти склоняются к тому, чтобы использовать краткосрочные меры бюджетного характера для стимулирования внутреннего спроса", - говорится в отчете.

По мнению организации, учитывая стремление властей добиться удвоения валового внутреннего продукта за десять лет, существует риск того, что правительство РФ продолжит использовать краткосрочные бюджетные меры для сохранения роста на уровне 7,2 процента.

"Такая бюджетная политика вызывает вопросы с точки зрения качества и среднесрочной устойчивости экономического роста", - говорится в отчете.
 

Вторник, 24 мая 2005, 13:35