"Власть - это регулятор и бизнесмен одновременно,- отметил вчера на заседании круглого стола, посвященном тарифной политике, замдиректора департамента структурной и инвестиционной политики в промышленности и энергетике Минпромэнерго Вячеслав Кравченко,- и прибыль хочет получить, и на естественных монополиях усидеть!" Так чиновник, который, видимо, к представителям власти себя не относит, определил главную идею вчерашней дискуссии. Не понятно, чего хочет государство - то ли только сдерживания инфляции путем ограничения роста тарифов на услуги естественных монополий, то ли технического перевооружения стратегических отраслей. В случае с "Газпромом" власть явно выбирает последнее: в прошлом году было разрешено поднять газовые тарифы на 20% (по словам руководителя Федеральной службы по тарифам Сергея Новикова, фактически они выросли на 18%), в этом - на 23%, в будущем году "Газпром" вообще хочет отпустить цены для промышленных потребителей. МЭРТ пока пытается ограничить аппетиты газового монополиста в 2006 году 11%. В общем рост газовых тарифов уже вдвое перекрывает официальные темпы инфляции. Что же касается других естественных монополий - РАО ЕЭС и ОАО РЖД, то здесь картина прямо противоположная: последние три года тарифы на их услуги правительство устанавливает ниже уровня инфляции.

"Это наш вклад в борьбу с инфляцией!" - съязвил вчера первый вице-президент ОАО РЖД Владимир Якунин. По его словам, реальные доходы его компании в прошлом году уменьшились на 3%, а убытки этого года запланированы на уровне 22 млрд руб., так как в этом году железнодорожным тарифам разрешено подрасти на 8,5%, а инфляция достигнет, по прогнозу МЭРТа, 10%. "А эксперты прогнозируют все 12%",- добавил Владимир Якунин. При этом доля грузовых перевозок в цене товаров постоянно снижается, а закупки необходимых для РЖД материалов подорожали в 2004 году в среднем на 26%.

Но еще более серьезная ситуация сложилась в РАО ЕЭС. Игорь Кожуховский вчера в очередной раз напомнил о тарифной политике РАО: электромонополия согласна с тарифами, уровень которых ниже инфляции, но настаивает на том, чтобы в трехлетний период они не менялись правительством. Зная их трехлетний тренд, РАО ежегодно снижает на 7 млрд руб. накладные расходы и увеличивает инвестиции. Между тем в этом году, по данным господина Кожуховского, ФСТ собирается скорректировать электротарифы, установленные в прошлом году правительством. Представитель РАО ЕЭС предупредил: "Брать инвестиции, кроме как из тарифов, просто негде". При этом с 2002 года инвестиции в РАО растут. Тогда они в целом по холдингу составили 77 млрд руб., а в прошлом году - 110 млрд. Но даже этих денег, как признался вчера господин Кожуховский, РАО не хватает, "чтобы переломить тенденцию к износу оборудования". Если в промышленности износ оборудования хоть немного, но снижается (51,4% в прошлом году против 52,9% в 2003-м), то в электроэнергетике все наоборот.

Неудивительно, что аварии происходят все чаще. И будут происходить, так как "все инвестиции уходят не на ремонт и замену устаревшего оборудования, а на новые мощности, вводимые для новых потребителей", сказал представитель РАО ЕЭС. И выхода, похоже, нет, так как правительство все равно не собирается поднимать электротарифы выше уровня инфляции, частных инвестиций в отрасль не предвидится до проведения приватизации генерирующих мощностей, а последнее оказалось под вопросом после московского black-out.
 

Источник материала "Коммерсантъ-Daily".

Среда, 1 июня 2005, 16:08