Вчера Центробанк опубликовал информацию, из которой следует, что доля иностранцев в капитале российских кредитных организаций во второй половине 2005 г. выросла почти в два раза. Если в начале года их участие в совокупном уставном капитале российской банковской системы составляла 6,2%, то в конце третьего квартала - уже почти 11%. До такого размера доля нерезидентов в капиталах банков РФ не поднималась с 2000 г. Эксперты связывают резкий скачок капитала иностранцев в кредитных организациях нашей страны с появлением привычных для них условий бизнеса: во-первых, системы страхования вкладов, во-вторых, бюро кредитных историй. А с появлением ипотечных ценных бумаг (банки смогут их выпускать в 2006 г.) активность иностранцев в России вырастет и еще. В этой связи банкиры считают, что власти должны срочно вернуть квоту на присутствие иностранцев в капиталах наших банков, которая была отменена в 1996 г. Они говорят, что оглянуться не успеем, как окажемся без национального банковского сектора, как в это произошло в странах Восточной Европы. Однако представители банковского комитета Госдумы утверждают, что подобная перестраховка не нужна: все и так под контролем.

Всего в России по состоянию на 1 октября 2005 г. работает 131 банк с участием нерезидентов в уставном капитале. Из них 40 банков - со 100%-ным участием. Общая сумма инвестиций нерезидентов в уставные капиталы действующих кредитных организаций на 1 октября 2005 г. составила 46,1 млрд руб. За III квартал 2005 г. она увеличилась на 18,1 млрд руб. (64,6%). "Таким образом, в III квартале 2005 г. темп роста инвестиций нерезидентов в уставные капиталы действующих кредитных организаций (164,6%) опережал темп роста совокупного зарегистрированного уставного капитала действующих кредитных организаций (104,1%)", - отмечается в "Вестнике Банка России".

В последние 10 лет доля иностранцев в российском банковском секторе составляла всего 5-7%. И только однажды, в 1999 г., она значительно превысила этот показатель, достигнув 10,7%. Затем количество иностранных денег в капиталах отечественных банков стало плавно уменьшаться - сначала до 7,5% в 2001 г., затем до 5,3% в 2002 г. К 2005 г. она немного увеличилась и в январе составила 6,19%. В июле доля нерезидентов все еще держалась в рамках исторически сложившейся "нормы" - 6,94%. Однако к октябрю вышла за ее пределы, составив 10,98%. Такие данные приводятся во вчерашнем "Вестнике Банка России". В нем также отмечается, что подобный рост во втором полугодии 2005 г. связан с увеличением взносов нерезидентов в уставные капиталы кредитных организаций (на 17,8 млрд руб.). Во-первых, была зарегистрирована новая кредитная организация: "Морган Стэнли Банк". Во вторых, российские "дочки" иностранных банков - "Райффайзенбанк Австрия", "ХКФ Банк", "Хансабанк", "Банк Натексис", "Алеф-Банк", "Финансбанк" - увеличили уставный капитал за счет средств материнских компаний. Кроме того, иностранные акционеры кредитных организаций со смешанным капиталом в третьем квартале 2005 г. активнее, чем обычно, инвестировали в них средства. Но с чем связана такая активность, печатный орган "Банка России" не объясняет.

Эксперты и участники рынка считают, что все дело в появлении комфортных условий для ведения бизнеса иностранцами в нашей стране. Речь идет о создании системы страхования вкладов и бюро кредитных историй, считает Андрей Емелин, исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков (АРБ). "Созданы те условия, в которых зарубежные организации привыкли работать у себя", - сказал он RBC daily. По его мнению, их активность усилится после того, как банки смогут начать выпускать ипотечные ценные бумаги, а это произойдет уже в будущем году. Поэтому, говорит он, с точки зрения общенациональных интересов необходимо ввести квоту на участие иностранцев в капитале российских банков. Такая квота существовала в России до 1996 г. и составляла 12%. Сейчас квоты нет, но представители ЦБ неоднократно заявляли о том, что сейчас она не нужна, так как иностранный капитал в банковской системе РФ слишком мал и не имеет тенденций к резкому росту. Правда, первый заместитель председателя ЦБ Андрей Козлов обещал лоббировать введение такой квоты перед вступлением России в ВТО (туда РФ может вступить уже в 2006 г.). Он говорил, что Россия намерена отстаивать перед мировым сообществом право на введение квоты выше 25%.

По мнению г-на Емелина, опыт стран Восточной Европы свидетельствует о том, что иностранный капитал в банковском секторе нужно жестко ограничивать. "Мы на днях принимали делегацию из Польши. И ее участники говорили нам, что государство полностью утратило контроль над банковской системой, так как она теперь почти полностью принадлежит иностранцам", - продолжает исполнительный вице-президент АРБ. По его словам, неограниченный допуск иностранного капитала в банковский сектор приведет к созданию монополий в различных сегментах рынка, и без политического давления ситуацию нельзя будет разрешить.

Однако заместитель главы банковского комитета Госдумы Павел Медведев считает, что данная квота не нужна. "В России запрещено открытие филиалов кредитных организаций-нерезидентов. Все банки с иностранным участием являются российскими предприятиями и подчиняются Центробанку РФ, - сказал он RBC daily. - Мне кажется, что эти кредитные организации не представляют для России какой-либо угрозы". Аналитики придерживаются похожей точки зрения. "Действия иностранных инвесторов выглядят экономически вполне обоснованными, растущий бизнес, в развитии которого акционеры заинтересованы, требует адекватной капитализации, - сказала RBC daily Наталья Пономарева, заместитель генерального директора агентства "РусРейтинг". - При этом российские кредитные институты, отставая в темпах капитализации, безусловно, ослабляют свои конкурентные позиции, но это является их осознанным решением". Однако отечественные банкиры думают иначе. К примеру, заместитель председателя правления банка "Евротраст" Елена Ширинская считает, что властям необходимо отстаивать квоту на уровне 25-30%. "Это следует сделать непременно. Если нам, конечно, нужна национальная банковская система", - резюмировала г-жа Ширинская.
 

Источник материала РИА "РосБизнесКонсалтинг".

Четверг, 24 ноября 2005, 13:54