"Оттого, что владельцы российских компаний являются резидентами офшорных зон, сумма потерь федерального бюджета по налогу на прибыль нефтяных компаний составила в 2004 году порядка $2 миллиардов", - сказал Сердюков.

По его словам, налоговые органы хотят проверить все соглашения об избежания двойного налогообложения, которые не учитывают всех изменений налоговых законов.

"Мы считаем целесообразным провести инвентаризацию всех соглашений о избежании двойного налогообложения на предмет их соответствия российскому законодательству с целью защиты российских экономических интересов", - сказал глава ФНС.

Он не дал деталей, насколько активно налоговые органы намерены бороться с существующим положением, когда многие российские компании для сохранения собственности регистрировали компании в офшорных зонах, что позволяло также минимизировать налоги.

В настоящее время РФ имеет десятки соглашений об избежании двойного налогообложения, в том числе, с такими территориями с упрощенным налогообложением, как Кипр. Это островное государство входит в тройку лидеров по объему иностранных инвестиций в РФ. По мнению экономистов, эти инвестиции являются репатриацией российских капиталов.

По словам Сердюкова, в настоящее время более 50 процентов предприятий регистрируется с целью ухода от налогообложения.

В этой связи глава ФНС высказался за обеспечение равенства всех налогоплательщиков перед законом.

"Рост доходов должен происходить за счет увеличения поступлений добровольных налогоплательщиков и сокращения налогоплательщиков в ненаблюдаемых секторах экономики", - сказал Сердюков.

"ЭФФЕКТ ЮКОСА"

В прошлом году налоговые органы фактически довели до банкротства крупнейшую российскую нефтяную компанию, выставив ей беспрецедентные налоговые претензии за 2000-2004 годы на сумму почти $30 миллиардов. Кроме того, фискальные органы инициировали массовые проверки российских компаний на предмет соблюдения налогового законодательства за предыдущие годы.

Активность ФНС вызывала возмущение предпринимателей и даже заставила президента Владимира Путина публично выступить с требованием прекратить "налоговый терроризм". Однако все изменения налогового законодательства, направленные на упорядочение порядка налоговых проверок, фактически привели только к дальнейшему ухудшению положения налогоплательщиков.

Налоговые органы объясняют свою активность интересами бюджета, который после ужесточения позиции налоговиков стал наполнятся гораздо лучше.

Как сообщил Сердюков, в российский консолидированный бюджет за девять месяцев 2005 года поступило на 1,35 триллиона рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года. В числе причин, повлиявших на перевыполнение планов, он назвал увеличение сборов от высоких цен на нефть, "эффект ЮКОСа" и улучшение налогового администрирования.

По его словам, перевыполнение достигнуто за счет крупных налогоплательщиков, доля которых в общем объеме начислений составляет 44 процента. При этом, в 2004 году благодаря "эффекту ЮКОСа" объем поступлений по налогу на прибыль вырос на 225 процентов.

"Многие налогоплательщики сами уточнили свои декларации", - сказал Сердюков.
 

Среда, 30 ноября 2005, 10:48