Естественные монополии близки к тому, чтобы одержать победу в весеннем противостоянии с правительством. Напомним, мартовское заседание правительства, посвященное мерам по ограничению роста их тарифов, завершилось скандалом. Анатолий Чубайс разгромил подготовленный Германом Грефом сценарий социально-экономического развития до 2009 года, который предусматривал повышение тарифов на следующий год для энергетиков на 6,5%, для газовой отрасли - на 8%, для железнодорожных перевозок - на 7,5%. И предложил утвердить почти вдвое большие темпы роста тарифов на электроэнергию: в 2007 году- 11-13%, в 2008 году - 8-10%, в 2009-м - 7,5-9% ("Газпром" и вовсе затребовал повысить тарифы в будущем году на 22%). Греф возразил: повышение тарифов на электроэнергию до уровня, требуемого РАО, приведет к росту инфляции на 0,5-0,6% уже в 2007 году, на 0,4-0,5% - в 2008-м и почти на 0,4% - в 2009 году. Чубайс в ответ сравнил расчеты МЭРТ, основанные на утверждении, что требуемое монополистами повышение тарифов поставит крест на планах правительства снизить к 2009 году инфляцию до 4-5%, со "средневековой хиромантией". Закончилась дискуссия обещанием Грефа номинировать Чубайса на Нобелевскую премию, если тот обоснует свою точку зрения экономически (см. "Бизнес" от 24 марта).

Логика МЭРТ проста: тарифы естественных монополий не должны превышать запланированный на год целевой ориентир по инфляции (на 2006 год - 9%, на 2007-й - 7,5%). Однако аппетиты монополистов, утверждающих о невозможности реализовывать инвестпрограммы и проводить модернизацию мощностей, традиционно превышают запланированные годовые прогнозы правительствапо росту потребительских цен.

Исудя по всему, им удается отстоять свою точку зрения: как заявил вчера глава Минэкономразвития Герман Греф, на совещании у вице-премьера Александра Жукова было принято решение повысить прогноз роста тарифов на газ с 8% до 15%, а на электроэнергию- с 6,5% до 10% (тарифы для РЖД оставлены на прежнем уровне 7,5%). Это неминуемо повлечет за собой пересмотр сценариев социально-экономического развития, что косвенно подтвердил уже и сам Герман Греф, заявивший, что "коррекция коснется некоторых макроэкономических показателей на текущий год".

Впрочем, эксперты сомневаются, что даже пересмотр прогноза роста тарифов естественных монополий заставит Грефа повысить запланированные показатели роста инфляции. Консультант АКГ "Развитие бизнес-систем" Алексей Калинин уверен, что новый сценарий повышения тарифов автоматически приведет к росту инфляции, "по грубым расчетам - на 1%". "Но так как инфляция - показатель политический, прогнозы роста цен, скорее всего, сильно править не будут",- полагает он.

В "Газпроме" вчера комментировать повышение уровня тарифов не стали- в отличие от РАО ЕЭС. "Мы еще в 2003 году объявили, что готовы работать в условиях, когда тарифы на электроэнергию растут ниже инфляции",- заявил заместитель председателя правления РАО ЕЭС Яков Уринсон. И напомнил, что если в 2000 году прирост энерготарифов превышал инфляцию вдвое, а в 2003 - в полтора раза, то в 2004-2005 годах инфляция уже значительно обгоняла энерготарифы. Однако проблема, по словам Уринсона, в том, что рост инфляции каждый год опережал прогнозы правительства, в результате чего, утверждает он, РАО ЕЭС в этом году теряет около 14,5 млрд руб. выручки. "Мы закладываем в наши финансовые планы на 2007-2009 годы динамику эксплуатационных расходов с темпом существенно ниже инфляции. Но инвестиционная составляющая, мы убеждены, должна в ближайшие годы расти быстрее инфляции",- пояснил необходимость роста тарифов Яков Уринсон.

Эксперты полагают, что инфляция в 2007 году составит не менее 9%. "И возможный рост тарифов для РАО ЕЭС на 10% в следующем году в принципе выше темпов инфляции,- говорит аналитик ИК "Финам" Семен Бирг, обращающий внимание на то, что превышение темпов роста тарифов уровня инфляции даже на 1% дает энергохолдингу серьезный инвестиционный доход.- Ведь тариф в структуре выручки РАО ЕЭС составляет более 90%".
 

Источник материала "Бизнес"

Среда, 24 мая 2006, 10:08