Год назад конституционное соглашение потерпело поражение в Голландии, тремя днями раньше, его отвергли французы. Британским про-европейцам, готовившим референдум в Великобритании, ничего не оставалось как наблюдать и размышлять над столь многозначными результатами - кому-то они позволили вздохнуть с облегчением, а кого-то оставили в негодовании.
Теперь, по прошествии года, пора оглянуться назад, посмотреть, что же произошло и наметить тенденцию на будущее. Первый серьезный урок заключается в том, что объединенная Европа все еще остается предметом глубокой убежденности как в ее успешности, так и в ее провале. Исходом голосования во Франции стали 70% против, в Голландии против проголосовало 63%. Люди принимали решение, основываясь на оценках, влияющих на баланс сил между нацией и ЕС. Во-вторых, результаты референдума во Франции и Голландии стали серьезной пищей для размышления руководству Евросоюза, несмотря на некоторую неясность. Избиратели представили свое видение не только в тексте, но и с учетом контекста.
События 12-месячной давности остались в прошлом. Немедленной реакцией на негативный ответ стали настойчивые требования продолжать ратификацию Конституции любой ценой. Те, кто осмеливались предположить, эффект домино в виде целой серии отказов приведет к фатальным последствиям, подвергались насмешливой критике.
К счастью, тех, кто требовал от стран-участниц не останавливаться и проводить референдумы, несмотря на неизбежность поражения, оказалось меньше. Лидеры стран ЕС не подверглись стадному инстинкту и смогли удержать Европу от падения в глубокую пропасть. Вместо этого было достигнуто соглашение по новому плану политических реформ и их реализации, за которой последует новая попытка разрешить институциональную головоломку. Хотя многие полагают, что институциональную реформу нельзя откладывать в долгий ящик, принято считать, что Европа прежде всего должна доказать свою эффективность в вопросах, наиболее актуальных для своего народа, а уж затем искать поддержки в продвижении Конвенций ЕС.
Саммит во дворце Hampton Court во время председательства Британии в ЕС в прошлом году показал неожиданно приятное единодушие членов Союза по вопросам энергетики, миграции, науки и обороны, которые являются наиболее актуальными в настоящее время. Что касается проблемы изменения климата, страны Европы обладают хорошим потенциалом для формирования плодотворного сотрудничества в рамках политики надежности и экологической безопасности расходования и добычи энергоресурсов.
Более того, были выделены ключевые аспекты, на которых необходимо сконцентрировать свое внимание. Во-первых, это пересмотр единого рынка, объявленный Еврокомиссией. За двадцать лет своего функционирования последствия внедрения в Европе единого рынка просто огромны. Настало время внимательно оценить его функционирование и закрыть все незакрытые дыры. Вне всякого сомнения, достигнутое недавно соглашение о директиве в сфере обслуживания, призванной создать единый рынок услуг во всей Европе - очень позитивный шаг.
Вторым важным событием стало политическая декларация, предложенная Хосе Мануелем Барросо, отметить 50-летнюю годовщину подписания Римского договора. Это хорошая возможность подтвердить намерения реформирования ЕС сегодня. Это должно вылиться не просто в теплые слова, а стать манифестом реальных действий. В-третьих, на политической арене появляется группа новых лидеров, которые способны взглянуть на Европу свежим взглядом. Став Канцлером Германии в ноябре 2005 года, Ангела Меркель сделала немало, французы выбирают нового президента в следующем году. Кто бы им не стал, его задача заново определить роль Франции в Европе, сделав ее ведущей силой Союза.
И, наконец, кульминацией председательства Великобритании в ЕС в прошлом году стало соглашение о пересмотре бюджета. Мы должны уходить от ситуации, когда 40% бюджета тратится на сельское хозяйство.
Итак, начало положено. Теперь Европа должна максимально полно использовать открывшиеся перспективы для нового установления Европейского союза, к которому призывала г-жа Меркель.
В Британии про-европейское движение также начинает оживать. Его основная цель - выделить преимущества взаимоотношений Великобритании с ЕС и поддержать экономические реформы.
Источник материала РИА "РосБизнесКонсалтинг".
Среда, 14 июня 2006, 11:27
|