До грядущих изменений налогового законодательства всем заинтересованным ведомствам необходимо просчитать последствия от внедрения новации, а также выработать единые с предпринимательским сообществом предложения по реформированию НДС. Об этом заявил вчера, выступая на "круглом столе" в РИА "Новости", начальник экспертного управления президента Аркадий Дворкович. Он напомнил, что правительство планирует в конце апреля — начале мая 2007 года внести в Госдуму проект федерального бюджета сразу на три года. Если до апреля окончательное решение не будет принято, то радикальные налоговые реформы будут заморожены как минимум на три года.

Напомним, что администрация президента разрабатывает предложения по замене НДС на НСП. По словам г-на Дворковича, в перспективе НДС будет терять свою роль для бюджетной системы, в то время как проблемы его администрирования будут только возрастать. По оценкам экспертов, сейчас требования к возмещению налога достигают 90% от суммы его уплаты. "Вряд ли совершенствование администрирования компенсирует проблемы незаконного возмещения НДС", — полагает Аркадий Дворкович. С ним согласен заместитель главы комитета РСПП по бюджетной и налоговой политике Сергей Беляков: "НДС очень высокозатратен для государства и бизнеса, сейчас 100% предпринимателей возвращают его по суду".

Представитель бизнеса предлагает предварительно рассчитать эффект от его замены НСП. Между тем экспертное управление уже подсчитало, что даже если НСП будет собираться лишь на 65%, то потери бюджета составят 1,2% ВВП, что сопоставимо с выпадающими доходами казны при снижении НДС с 18 до 13%, на чем, как известно, настаивает премьер-министр Михаил Фрадков. "Потери могут быть легко компенсированы накопленными резервами и дальнейшим ростом экономики", — парирует Дворкович.

"НСП — это огромный шаг вперед", — говорит вице-президент "Опора России" Владислав Корочкин. Но более целесообразно, по его словам, было бы заменить НДС налогом с оборота в размере 1%, "что абсолютно необременительно для всех отраслей", но заставило бы предпринимателей оптимизировать бизнес. "Но налог с оборота дискриминирует менее рентабельные отрасли", — предупреждает референт экспертного управления президента Станислав Воскресенский. Помимо НДС, серьезному реформированию может быть подвергнут и единый социальный налог (ЕСН). По словам г-на Дворковича, нагрузка на фонд оплаты труда оказывается высокой для приоритетных отраслей. Впрочем, договориться о ЕСН будет несложно, предпринимательские объединения уже выработали единую и простую позицию по этому налогу: его надо снижать. "Кроме того, нужно разделить ЕСН на налоговый платеж и взносы в Пенсионный фонд России (ПФР), медстрах и соцстрах", — говорит г-н Беляков.

Несмотря на то что предприниматели инициативы администрации президента в целом поддержали, договориться до марта с Минфином будет невероятно сложно. Как неоднократно заявлял замминистра финансов Сергей Шаталов, его ведомство не готово даже обсуждать до 2009 года перспективу замены НДС на налог с продаж. Также Минфин выступает категорически против снижения ЕСН, поскольку тогда образуется "дыра" в доходах ПФР.
 

Источник "РБК-daily"

Четверг, 30 ноября 2006, 15:43