Правительство РФ с 1 января 2007 г. будет применять для
Беларуси ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные
постановлением правительства Российской Федерации от 16
ноября 2006 г. № 695. Соответствующее постановление сегодня
подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков.
С января 2007 года поставщики нефти в Белоруссию из
России будут платить стандартную экспортную пошлину -
сейчас это 180 долл. за т нефти. Сейчас пошлины при
экспорте нефти в Белоруссию не платятся вообще.
Как сообщает "Коммерсант", решением премьер Михаил
Фрадков закрыл "белорусский нефтяной офшор", возникший по
соглашению России и Белоруссии 12 мая 1995 г. Соглашение
предполагало, что пошлины на экспорт нефтепродуктов из
Белоруссии, получаемые белорусским бюджетом, будут делиться
между бюджетами двух стран. Пропорция раздела не
оговаривалась - последний вариант, предлагавшийся 24 ноября
рабочей группой МЭРТа и Минфина РФ, предусматривал передачу
России 85% собранных пошлин и оставление в белорусском
бюджете 15% пошлин.
Белорусская сторона отказалась согласовывать порядок
раздела на уровне министерств, и понятно почему: с 1995 г.
бюджет Белоруссии ни разу не перечислял какой-либо доли
пошлины в бюджет России. Прямой экспорт российской нефти
через Белоруссию в ЕС не распространен: практически вся
поставленная нефть перерабатывается на двух НПЗ Белоруссии
и далее экспортируется. При этом экспортная пошлина на
нефтепродукты в Белоруссии всегда ниже, чем в России,-
сейчас она составляет 75.8 долл. за т легких дистиллятов и
газойлей против пошлин в 134 долл. за т той же продукции
при экспорте из России.
По словам главы Минпромэнерго Виктора Христенко, "все
нефтяные компании России, чтобы избежать избыточного
налогообложения в России, расталкивая друг друга локтями,
устремились в этот офшор". По данным "Интерфакса", в
структуре поставщиков на долю "Сургутнефтегаза" приходится
почти 30% поставок нефти в Белоруссию, "Роснефти" - 25%,
"Сибнефти" - 13%, "ЛУКОЙЛа" - 11%, "Славнефти" - 10%,
"Русснефти" - 6,5%, прочих поставщиков - 4,5%. Всего в год,
по данным МЭРТ РФ, на белорусских НПЗ перерабатывается от
20 млн до 22 млн т нефти. Россия при нынешних ставках
пошлин, цен на нефть и акцизов при реализации решения может
претендовать на дополнительные 3.5-3.7 млрд долл. в бюджет,
расходы нефтяников, пользующихся "офшором", вырастут на
1.8-2 млрд долл. в год.
Зато 1.7-2 млрд долл. потеряет бюджет Белоруссии - и
это серьезнейшая потеря для режима Александра Лукашенко.
Расходная часть бюджета Белоруссии составляет порядка 15
млрд долл. в год - к уже запланированному на 2007 г.
бюджетному дефициту в стране добавится еще 10% от расходной
части, или 2% ВВП. В 2006 г. профицит бюджета Белоруссии
составлял около 2% ВВП - фактически весь его Россия изымает
в свою пользу. Это означает для Белоруссии или рост
госдолга, или рост инфляции, или сокращение госрасходов -
или все сразу.
Политическое решение об изъятии сверхдоходов было
принято в России накануне 24 ноября - в этот день во время
телевизионной "прямой линии" с избирателями президент
Владимир Путин потребовал от Белоруссии принять российские
условия, а в противном случае пообещал ввести ограничения
на поставки нефти. После этого российская делегация была
спешно отозвана с переговоров в Минске, и в Москве
приступили к подготовке постановления, которое премьер
подписал 8 декабря. Как сообщил один из участников
переговоров с Белоруссией, постановление готовилось по
личному распоряжению В.Путина, крайне спешно и должно было
быть опубликовано еще 4 декабря. Задержка, по его словам,
носит технический характер.
Впрочем, по тексту постановления заметно, что оно
готовилось в спешке - только ею можно объяснить юридические
шероховатости документа. Так, официальный повод для
постановления правительства - "соглашение 1995 года уже
расторгнуто белорусской стороной". На деле документального
расторжения этого соглашения нет - как объяснили в
российской делегации, факт неисполнения договоренностей и
был признан по истечении 11 лет "расторжением соглашения".
Очевидно, что теперь даже соглашения по газовому
вопросу (напомним, Россия и Белоруссия до сих пор не
договорились о цене поставок газа на 2006 г., "Газпром"
предлагает цену в 200 долл. за тысячу кубометров) не
предотвратят торговой и, очевидно, политической войны двух
стран - постановление действует с 1 января, то есть уже
после того, как станет известно, на каких условиях
подписаны газовые контракты.
Впрочем, и в России, и в Белоруссии не считают, что в
истории о "белорусском нефтяном офшоре" поставлена точка.
По словам источника в правительстве РФ, Белоруссия слишком
долго тянула с предложениями по разделу пошлин. "Считаю,
что если они назовут пропорцию на уровне 70% на 30% - то
это приемлемое предложение, которое можно будет вновь
обсуждать",- заявил он. В Минске тоже не спешат делать
поспешные выводы. Пресс-секретарь премьер-министра
Белоруссии Александр Тимошенко заявил: "Будет официальное
подтверждение - тогда и поговорим". В тексте распоряжения
Михаила Фрадкова указано, что МЭРТ России должен
проинформировать правительство Белоруссии о принятом
решении. Когда и как это произойдет, в правительстве России
вчера не объявляли.
Источник материала МФД-Инфоцентр.
Среда, 13 декабря 2006, 11:48
|
