| Вчера в Вашингтоне специальная независимая комиссия, которую возглавляет бывший руководитель ФРС США Пол Волкер, опубликовала доклад о работе департамента институциональной целостности Всемирного банка (ВБ). Эта внутренняя структура должна бороться с проявлениями коррупции среди сотрудников ВБ, так как соблазнов тайком "подзаработать" у них предостаточно: ежегодно банк распределяет займы на 20 млрд долл. Комиссия Волкера пришла к выводу, что коррупционные проблемы в банке не принимаются всерьез, а команда агентов требует ревизии.
Этот доклад Полу Волкеру заказали в августе 2006 года — ранее он расследовал злоупотребления в рамках программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие". Совет директоров ВБ, состоящий из 24 человек, услышал жалобы сотрудников, которые заявляли, что агенты антикоррупционного департамента превышают полномочия и отступают от процедурных правил. В докладе отмечается, что с 2001 года, когда была образована эта подструктура, борцы с мздоимцами заняли осадное положение, и это повредило эффективности отдела. "ВБ нуждается в сильном лидерстве повсюду, а также в координированных усилиях, направленных против коррупции", — говорится в документе Волкера.
Сейчас банком руководит Роберт Зеллик. Прежний 63-летний глава ВБ Пол Вулфовиц был отстранен от руководства банком в июне этого года (его обвинили в фаворитизме по отношению к коллеге-подруге). Доклад Пола Волкера анализирует то, что сделал на своем посту Вулфовиц, и подсказывает Зеллику, какие антикоррупционные меры предпринять. Эксперты отмечают, что на карту поставлена широта полномочий главы банка: департамент институциональной целостности, который возглавляет Сюзанн Фолсом, официально является независимым органом, однако на деле его можно контролировать.
"Интересно узнать, что уже сделал против коррупции Зеллик, — сказал РБК daily профессор Лондонской школы экономики Роберт Уэйд. — Когда я работал во Всемирном банке и потом, когда занимался подготовкой исследований для них, меня поражало, насколько невелики были признаки коррупции. Причем возможностей для этого у сотрудников банка предостаточно". У эксперта сложилось впечатление, что большинство тех, кто там работает, в какой-то степени идеалисты или слишком боятся потерять работу, потому что им, конечно, очень хорошо за нее платят.
В докладе отмечается, что Сюзанн Фолсом и ее департамент создавали напряженность среди сотрудников и между банком и его зарубежными финансовыми парт-нерами. Такие взаимоотношения создавали контрпродуктивные ситуации. "Одна из причин, почему эта напряженность существовала, заключается в том, что отдел Фолсом почти полностью состоял из американцев, которые работали в полной независимости от самого банка, считая себя отдельной империей, — сказал профессор Уэйд. — Они использовали свою власть, чтобы атаковать сам банк и подрывать его деятельность, — по крайней мере тогда, когда ВБ делал не то, что хотела администрация США".
Волкер рекомендовал банку возвести главу департамента в ранг вице-президента, исключить любую "двойственность позиции" по коррупции как таковой, урезать часть полномочий антикоррупционного органа, а также создать эффективный механизм внешнего наблюдения за его деятельностью. В ответ на доклад Роберт Зеллик заявил, что Сюзанн Фолсом останется на своем посту и продолжит бороться с коррупцией. "Она проделала отличную работу, порой оперируя в очень сложных обстоятельствах", — сказал глава ВБ.
РОМАН KИРИЛЛОВ
Источник "РБК-daily"
Пятница, 14 сентября 2007, 19:11
|
