Электроэнергетику они до последнего времени обходили стороной. Но стремление РАО "ЕЭС России" привлечь в отрасль энергетических мейджоров все же начинает приносить плоды. Сразу две европейские компании - финская Fortum и итальянская Enel - соревнуются за право управлять Северо-Западной ТЭЦ.

Это первый опыт привлечения иностранных управляющих в российскую электроэнергетику, но, видимо, не последний. Самая крупная по капитализации энергетическая компания Европы, Enel, полна решимости надолго обосноваться в России. Чем российский рынок привлек итальянских энергетиков и каковы их планы в отношении нашей страны, "Ведомостям" рассказал генеральный директор Enel Паоло Скарони.

- Г-н Скарони, вы совсем недавно возглавили Enel - в 2002 г. Что привело вас в энергетику?

- Меня пригласили в Enel после шести лет работы в Великобритании. Я понимал, что мне нужно новое испытание, новая серьезная работа. Я считаю, что два года назад поступил очень правильно, приняв это предложение.

- Почерпнули ли вы что-то новое для себя, работая в новой отрасли, с какими проблемами столкнулись?

- Наверное, есть два основных отличия энергетического рынка от всех остальных. Во-первых, это регулируемый рынок. Во-вторых, глобализация на этом рынке идет медленнее, чем на других, и мы в большей степени сконцентрированы на региональном, местном рынке, чем на внешних.

- Что изменилось в компании после вашего прихода? Насколько вы авторитарный руководитель?

- Самое большое, что я привнес в компанию, - это то, что мы изменили фокус своего бизнеса, сконцентрировавшись на профильных видах деятельности - это газ и электроэнергетика. Раньше бизнес Enel был более диверсифицированным. Мне трудно судить о моих методах управления. Авторитарность, жесткость руководителя - это не самое главное. Самое главное - это лидерство, которое может привнести новый руководитель. Важно, чтобы люди были готовы пойти за ним как за лидером.

- Россия - один из крупнейших энергетических партнеров Италии. Как складывается российско-итальянский диалог в этой сфере?

- Последние 30 - 40 лет экономические взаимоотношения между Россией и Италией были очень тесными, и в первую очередь в энергетической сфере. Практически весь потребляемый в Италии газ покупается за рубежом, из него около 30% - из России. Enel - очень крупный потребитель газа, мы потребляем порядка 14 млрд куб. м газа ежегодно. И поэтому для нас взаимоотношения с Россией, безусловно, очень важны.

- Крупнейшие мировые компании нефтегазового сектора охотно покупают российские нефть и газ, но очень мало интересуются российской электроэнергетикой. Как вы считаете, почему так происходит?

- Это вопрос, который должен быть задан этим компаниям. Но если вы имеете в виду европейских энергетических гигантов, то в последние годы они очень активно расширялись и очень много покупали активов. Наверное, на каком-то этапе они просто посчитали необходимым остановить процесс международной экспансии.

- В отличие от них Enel активно участвует в приватизационных конкурсах по покупке энергетических объектов за пределами Италии. По каким критериям вы отбираете проекты?

- Мы исходим из трех основных критериев. Первое: мы считаем, что намного легче достичь успеха и получить прибыль в странах, где приватизационные процессы еще идут, чем там, где уже все приватизировано. Enel в Италии прошла процесс приватизации и либерализации рынка полностью. Мы знаем, как должна действовать приватизированная компания в новых для себя условиях, как должна взаимодействовать со всеми окружающими факторами (я имею в виду власти, законодательство, социальные вопросы, тарифы и т. д.). Второе: мы ищем рынки с большим потенциалом роста для энергетического сектора, где в настоящий момент низкие цены на электроэнергию и где есть условия для того, чтобы они росли. Кроме того, мы смотрим на потенциал производства энергии в этих странах, который благодаря синхронизации позволит продавать ее потом в Италию.

- Удовлетворяет ли этим критериям Россия?

- Да, безусловно. Несмотря на то что процесс приватизации в основном уже прошел, а процесс либерализации только в самом начале, мы считаем, что это, безусловно, интересный рынок, на котором будут очень полезны знания и опыт, полученные в Италии. Сейчас в России мы видим потенциал и, самое главное, рост рынка и низкие цены.

- В России начинается реформирование энергетической монополии - РАО "ЕЭС России". Предприятия холдинга предполагается разделить по видам бизнеса - на генерацию, передачу электроэнергии и сбыт. Какой из этих видов бизнеса вы считаете наиболее привлекательным, прибыльным?

- Сетевые компании, передающие электроэнергию, останутся под контролем государства. Поэтому сначала мы намерены сфокусироваться на генерирующем бизнесе. Он наиболее привлекателен для нас и будет самым конкурентным. Но если смотреть на долгосрочную перспективу, безусловно, мы заинтересованы не только в генерации, но и в энергосбыте. На наш взгляд, эти два крайних звена цепи - генерация и сбыт - обеспечивают наибольший баланс в работе энергетической компании.

- Первый проект в России, в котором будет участвовать Enel, - это тендер на управление Северо-Западной ТЭЦ. Чем вам интересен этот объект?

- Для нас это вход на российский рынок, первый шаг для того, чтобы этот рынок лучше узнать и понять. Это своего рода возможность размять мышцы, чтобы подготовить себя к более серьезным дальнейшим проектам.

- Что это могут быть за проекты?

- Мы, конечно, надеемся на то, что в ближайшее время будут продаваться оптовые генерирующие компании (ОГК) - целиком или по частям. Мы хотели бы приобрести акции ОГК и заняться управлением этими активами. Мы предполагаем, что в перспективе будет продаваться дистрибьюция, и это нам тоже интересно. То есть мы ожидаем, что либерализация рынка принесет новые крупные проекты.

- Российское правительство еще не решило, как продавать акции ОГК - за деньги или за акции РАО ЕЭС. Какой вариант вам кажется предпочтительным?

- В Европе все основные активы продавались за реальные деньги, а не за акции. Но для нас приемлемы оба варианта.

А Северо-Западная ТЭЦ интересна нам еще и потому, что эта станция уже работает на парогазовом цикле топлива. В перспективе там будет построен второй подобный агрегат. Enel - крупнейший в Европе пользователь парогазовых технологий, у нас есть ноу-хау, которые мы разработали для таких станций.

- На участие в тендере подали заявки две компании - Enel и Fortum. Еще один потенциальный участник - французская EDF со своим российским партнером - выпустил пресс-релиз, в котором назвал условия тендера "несоответствующими мировой практике". Вы разделяете эту точку зрения?

- В тендерных условиях есть некоторые неопределенные моменты, не до конца нам понятные. Например, есть ряд условий, которые не зависят от качества нашей работы. Несоблюдение этих условий может существенно повлиять на деятельность управляющей компании. Например, управляющая компания должна заключить долгосрочный контракт с "Газпромом", но, конечно, мы никаким образом не можем заставить "Газпром" заключить такой контракт. Сделает он это или нет, не зависит от нас, но повлияет на результаты и на работу станции и управляющей компании. Поэтому мы в своих предложениях определили те пункты и те условия, которые, как нам кажется, выходят за пределы наших возможностей и нашего влияния.

- О каких еще условиях помимо вопроса о газе идет речь?

- Мы в наших предложениях старались максимально сконцентрироваться на этих пунктах, выделили их отдельно и описали наше понимание того, как мы будем в данной ситуации работать, как мы будем с этим справляться, показали, что мы не полностью можем влиять на этот процесс.

Там было два лимита финансовой ответственности. Один - до $8 - 10 млн - за технические ошибки, так называемые профессиональные ошибки. Второй - до $168 млн - за кардинальные ошибки в управлении, которые повлияли на состояние компании. В тендерных документах не определено, что именно имеется в виду, и это самое сложное. Поэтому в наших предложениях мы определили, как мы понимаем эту ответственность, за что именно и в каком случае мы готовы брать на себя ту или иную ответственность.

Еще один пункт - запрет на покупку управляющей компанией Северо-Западной ТЭЦ в течение пяти лет. Это полная противоположность тому, что хотелось бы видеть [претендентам на управление].

- Вашим соперником на тендере будет компания Fortum. Каковы ваши конкурентные преимущества?

- Мне сложно говорить о конкуренте, но я могу сказать про наши конкурентные преимущества. Enel - вторая среди европейских энергетических компаний [по установленной мощности], у нас сильные позиции не только в генерации, но и в сбыте электроэнергии. Мы крупнейшие в Европе по использованию комбинированного цикла топлива. Наш опыт в области управления и области работы с комбинированным топливом (примером которого является Северо-Западная ТЭЦ) будет очень позитивен для дальнейшего развития российского рынка электроэнергии. И в принципе, приход Enel как одного из основных европейских игроков будет очень важен для будущих конкурсов и проектов, которые РАО захочет делать с иностранными компаниями.

- Почему в качестве российского партнера вы выбрали компанию ЕСН?

- Это одна из немногих компаний в России, у которой есть реальный опыт управления региональной энергосистемой с подтвержденными позитивными результатами. Кроме того, у ЕСН есть существенный пакет акций РАО ЕЭС, что подтверждает сильные позиции этой компании на российском энергетическом рынке. Мы договорились, что у нас будут абсолютно равные партнерские взаимоотношения. ЕСН усилит нас своим знанием российской специфики, региона, в котором нам предстоит работать.

- Значит ли это, что вы продолжите работать с ЕСН и в других проектах по России?

- Да, если будут созданы соответствующие условия.

- У ЕСН есть существенный пакет акций РАО "ЕЭС России". Могут ли эти акции использоваться для участия в аукционах по продаже ОГК, если ОГК будут продаваться за акции РАО?

- Я не хочу спекулировать насчет будущего. Но если будет принято решение о продаже акций ОГК за акции РАО ЕЭС, то почему бы нет? Но у нас нет фиксированного соглашения на эту тему, это просто часть будущих проектов.

- В России вас интересуют только уже существующие предприятия или вы рассматриваете возможность строительства новых генерирующих объектов?

- В первую очередь мы, конечно, заинтересованы в приобретении существующих активов. Но, как вы знаете, в процессе управления Северо-Западной ТЭЦ предполагается удвоение мощности. Так как мы заинтересованы в развитии российского рынка и создании правильных условий для инвесторов, мы рассмотрим возможность строительства новых объектов.

- Тарифы на тепловую и электрическую энергию в России регулируются государством. Некоторые европейские компании считают, что нынешний уровень тарифа не может обеспечить возврата вложенных в энергетику инвестиций. Разделяете ли вы эту точку зрения?

- В первую очередь это зависит от цен на топливо. Затраты на топливо составляют около 70% в тарифе, а цены на топливо в России до сих пор очень низкие. И пока топливо дешевое, даже на существующем тарифе можно зарабатывать.

- В Италии тарифы на электричество одни из самых высоких в мире. А в России даже незначительный рост цены на электроэнергию вызывает массовые протесты населения. Как вам удается сдерживать народное негодование?

- Надо начать с того, что цены на электроэнергию в Италии всегда были высокими. И все к этому привыкли, хотя во всем мире (в Италии в том числе) промышленные потребители очень чувствительны к любому повышению тарифов. То есть это всегда проблемно, не только у вас, но и у нас тоже.

Тарифы в Италии всегда были высокими, потому что у нас очень дорогое топливо, но в последнее время благодаря либерализации рынка они снижаются. Либерализация принесла конкуренцию, и от этого эффективность компаний значительно повысилась. За последние пять лет составляющая тарифа, которая приходится не на топливо (а это около 30%), снизилась на 33%.

- Контролирующим акционером Enel является правительство Италии. Какой эффект это дает компании? И правильно ли это?

- Государство является основным акционером, потому что исторически так сложилось - до либерализации ему принадлежало 100% акций Enel. Но доля государства постоянно постепенно снижается, и правительство считает целесообразным снижение этого пакета до 30% с небольшим (в ходе IPO в 1999 г. 31,74% акций Enel было продано за 16,6 млрд евро. - "Ведомости"). С точки зрения корпоративного управления государство является таким же акционером, как и все остальные 2,5 млн владельцев акций. Оно так же требует от компании открытости и высокой доходности.

- Скандалы последних лет показали, что стандарты корпоративного управления в США не очень высоки. Сейчас корпоративные скандалы пришли и в Италию. Как вы считаете, история с Parmalat - это единичный случай или стоит ждать новых громких разоблачений?

- На мой взгляд, ситуация с Parmalat - это единичный случай. Итальянские компании развиваются и функционируют так же, как компании во всех развитых странах мира. От случая к случаю, безусловно, происходят корпоративные скандалы. Защитить от них может только ужесточение правил со стороны государства, что итальянское правительство активно делает в последнее время. И мне кажется, что вряд ли ситуации, подобные случаю с Parmalat, будут распространены.

- Как вы оцениваете уровень корпоративного управления Enel?

- На мой взгляд, Enel находится на самом верхнем уровне корпоративного управления из всех возможных. В нашем совете директоров пять независимых директоров из семи. Председатель совета директоров не является менеджером компании и не несет оперативной управленческой нагрузки. Мы открыты во всех процедурах, в которых должны быть открыты перед нашими акционерами.

- Недавно вы заключили прямой договор с "Газпромом" на поставку газа. Собираетесь ли вы развивать сотрудничество с российским газовым монополистом?

- Мы подписали меморандум о намерениях с "Газпромом" на 20 лет по поводу прямых поставок газа в Италию в объеме 3 млрд куб. м в год. Для этого нам нужно решить технические вопросы, увеличить пропускную способность трубопровода. Эта работа уже началась.

О КОМПАНИИ: Итальянская Enel SpA - одна из крупнейших энергокомпаний мира. В 2003 г. Enel произвела в Италии около 138 млн МВт ч (в 2002 г. - 131 млн МВт ч), передала по своим сетям 244 млн МВт ч (242 млн МВт ч в 2002 г.) и продала около 152 млн МВт ч (181 млн МВт ч годом ранее). В 2003 г. выручка компании составила 31 млрд евро, EBITDA - 9,8 млрд евро.

Enel была акционирована в 1992 г., но до 1999 г. ее единственным акционером оставалось правительство Италии. В 1999 г. в Италии началась либерализация рынка электроэнергии, предполагающая разделение производства, транспорта и сбыта электроэнергии. В октябре 1999 г. итальянское правительство разместило на бирже 31,74% акций Enel за 16,6 млрд евро, а затем снизило свою долю до 61%.

Enel принадлежат 98,58% Camuzzi (второй по величине дистрибьютор газа в Италии) и 100% телекоммуникационной группы Wind (второй по количеству клиентов оператор традиционной связи и третий по величине сотовый оператор). Североамериканскому подразделению Enel принадлежат 89 электростанций в 16 штатах США и двух канадских провинциях суммарной установленной мощностью 430 МВт. Enel также владеет станциями в Коста-Рике, Чили, Гватемале и Болгарии. В Испании Enel принадлежит Viesgo (пятая по величине энергокомпания страны).

БИОГРАФИЯ: Паоло Скарони родился в 1946 г. в Италии. Изучал экономику в Миланском университете, получил степень MBA в Колумбийском университете (Нью-Йорк) в 1972 г. В 1973 г. работал партнером McKinsey & Company. С 1973 по 1985 г. занимал ряд позиций в Saint Gobain, поднявшись до должности директора Saint Gobain Flat Glass - подразделения, занимавшегося глобальными операциями компании по всему миру.

В 1985 г. он становится гендиректором инжиниринговой компании Techint, одновременно работая исполнительным вице-президентом компании Falck и исполнительным вице-президентом SIV SpA (совместное предприятие Techint и Pilkington plc.).

В 1997 г. пришел в Pilkington и до 2002 г. занимал должность гендиректора группы. В мае назначен генеральным директором Enel SpA.

Скарони входит в совет директоров крупнейшего в Европе дистрибьютора фармацевтической и гигиенической продукции Alliance UniChem plc. и наблюдательный совет ABN Amro Bank N.V.

Комментарий от "Профит Хауз":

Вот для иностранцев и собираются проводить аукционы + деньги. Жаль! Цена на активы генерирующих компанний будет ниже возможно максимальной цены, если бы прошел вариант Минэнерго!
 

Источник материала "Ведомости".

Понедельник, 16 февраля 2004, 10:59