Российская промышленность платит за электроэнергию больше, чем население. С учетом затрат на передачу тарифы для граждан, по оценке ФСТ, должны быть как минимум вдвое выше нынешних 72-75 коп. за 1 кВт/ч.

По постановлению правительства 1997 г. перекрестное субсидирование должно было быть отменено к 2000 г. Пакет законов об энергореформе, вступивший в силу в 2002 г., относил этот момент на 1 июля 2005 г.

Но до сих пор чиновники не знали, как избавиться от перекрестного субсидирования. ФСТ выбрала простой способ: в предложениях об уровнях тарифов на 2005-2006 гг. ее чиновники советуют региональным энергетическим комиссиям повысить среднеотпускные тарифы для населения по максимуму — на 25% в 2005 г. (до 1,19 руб./кВт ч) и на 23% в 2006 г. (до 1,47 руб./кВт ч). Если такими же темпами повышать тарифы и в 2007-2008 гг., то плата за электроэнергию для населения и промышленности сравняется, говорится в пояснительной записке к предложениям. Сегодня их рассмотрит коллегия ФСТ. Минимальный уровень роста тарифов, предложенный службой, — 11,11% и 8,48% (1,03 руб. и 1,12 руб.). "Но при такой скорости роста "перекрестку" не удастся ликвидировать никогда", — убежден начальник управления экономического анализа ФСТ Павел Горкин. По его словам, доля трат на электроэнергию занимает около 1,5% в расходах россиян и ее рост в 1,5 раза за два года "допустим". Инфляцию рост тарифов не разгонит, говорит Горкин: она зависит от повышения среднего для индустрии и населения тарифа, а он будет расти в утвержденных правительством пределах — 9,5% и 7,5%.

Представитель "Евросибэнерго" (входит в группу "Русал") Игорь Агейчев считает, что отменить перекрестное субсидирование "давно пора". Гендиректор "Металлэнергофинанса" Дмитрий Говоров добавляет, что с ростом тарифов для населения у промышленникам будет больше свободы в выборе источников электроэнергии. "Сейчас "перекрестка" заложена в сетевой тариф [цену передачи энергии по проводам], поэтому компаниям иногда выгоднее работать по регулируемым тарифам АО-энерго", — поясняет он.

Но региональным чиновникам рецепты ФСТ не нравятся. Сотрудник петербургской администрации говорит, что "если поднимать тарифы на электричество по максимуму, однажды ток не сможет поступать населению по гнилым проводам". А источник в администрации Красноярского края напоминает, что в регионе самые высокие тарифы на электроэнергию у населения, а самые низкие — у "Русала", и в последние годы местные власти, наоборот, сдерживали рост цен для граждан. "Расчеты ФСТ не содержат жестких указаний для РЭК — все зависит от политической воли губернаторов", — замечает член правления РАО ЕЭС Андрей Трапезников. Компания весной предлагала всем предприятиям платить специальный "неналоговый сбор" и поддерживать за счет низкие тарифы для населения.

Замруководителя антимонопольной службы Анатолий Голомолзин, однако, считает, что и простое повышение цен для граждан не ликвидирует субсидирования, поскольку "среднеотпускные тарифы, на которых делаются расчеты, не учитывают реальных затрат энергетиков".
 

Источник материала "Ведомости".

Вторник, 5 октября 2004, 14:43