"Остатки на счетах министерств и ведомств остаются стабильно высокими. Сейчас они составляют 361 млрд руб., или 15,4% к кассовым расходам за девять месяцев",- заявила вчера на заседании правительства замминистра финансов Татьяна Голикова. Это мина замедленного действия, уверены чиновники. По словам Голиковой, спешное расходование остатков средств на счетах федерального бюджета в конце года станет одной из причин бурного роста цен в начале следующего.

По подсчетам Минфина, максимальный объем расходов федерального бюджета, который приходится на четвертый квартал, составит 947 млрд руб.

Из этой суммы около 220 млрд руб. были израсходованы в октябре. В ноябре, по прогнозу Минфина, расходы превысят 300 млрд, а в декабре возрастут до 445 млрд руб. "Это намного больше, чем во все остальные месяцы года. Объем декабрьских расходов приближается к 30% от общего объема расходов",- отметила Голикова.

Еще одной причиной, которая привела к тому, что на счетах бюджетополучателей скопились столь внушительные средства, стало позднее начало и длительность торгов, которые проводятся в рамках госзакупок. В результате большинство контрактов были заключены только в третьем квартале этого года. "Эта ситуация еще в худшем виде может повториться в 2006 году в связи со вступлением в силу нового закона о госзакупках и в условиях существенного прироста расходов по сравнению с 2005 годом",- предупредила вчера Голикова.

Эксперты считают, что Минфин совершенно справедливо говорит о том, что упорное нежелание министерств поэтапно тратить средства в течение года, приведет к повышению инфляции. По мнению научного руководителя Высшей школы экономики Евгения Ясина, ситуация, когда ведомства начинают тратить средства в конце года, не критична, но крайне неприятна. Эксперт уверен, что в начале года такая практика приведет к резкому повышению инфляции от 2,5% до 3%, что в свою очередь сделает не решаемой задачу удержать рост цен в пределах 8,5%. "Дело в том, что в течение многих лет, когда в бюджете не было средств, Минфин выделял их именно в конце года, когда мог почувствовать себя достаточно уверенно. Теперь, когда денег в бюджете достаточно, Министерство финансов старается распределять средства равномерно. Но чиновники пока не могут отказаться от привычки тратить деньги в последний момент",- считает Евгений Ясин.

По мнению аналитика "Центринвестгруп" Полины Лазич, подобная практика связана с профицитом бюджета.

Дело в том, что бюджет планируется исходя из более пессимистичной цены на нефть, чем она оказывается в действительности. "А в этом году вообще сложилась нетипичная ситуация, когда доходы бюджета пришлось увеличить на 50%. Естественно, что и ведомства получили дополнительные средства на свои счета. Так что однозначного пути решения этой проблемы на сегодняшний день нет.

Разумнее было бы направлять дополнительные средства в стабилизационный фонд",- считает Полина Лазич.

В то же время эксперт Центра развития Оксана Осипова, полагает, что массовые остатки на счетах не несут большого инфляционного эффекта. "Небольшая инфляция в начале года достигается в большей степени за счет удорожания коммунальных услуг, цен на фрукты и т. п. А для того чтобы ситуация не повторялась каждый год, необходим больший контроль за кассовым исполнением бюджета",- говорит Осипова.
 

Источник материала "Бизнес"

Пятница, 25 ноября 2005, 12:51