| В прошлую пятницу комиссия Федерального агентства связи (Россвязь) провела предварительный отбор заявок на получение лицензий, дающих право оказывать услуги сотовой связи третьего поколения (3G). Из 13 претендентов в шорт-лист вошли лишь шесть, в том числе операторы "большой тройки". Компании, не попавшие в этот список, рассматривают возможность оспорить решение комиссии.
На своем первом заседании комиссия по выдаче 3G-лицензий рассматривала заявки претендентов по формальному признаку — проверялось их соответствие требованиям, установленным Россвязью. На основе этой проверки был составлен шорт-лист, в который вошли шесть из 13 претендентов: операторы "большой тройки", дальневосточная "Новая телефонная компания", "Челябинская сотовая связь" ("дочка" Tele2) и московская компания "Аврора-Телеком", ранее не известная большинству участников рынка. Следующее заседание назначено на 20 апреля, тогда, собственно, и состоятся три конкурса на 3G-лицензии — будут вскрыты конверты с предложениями участников и определены победители.
Как отметили в Россвязи, остальных претендентов не допустили к конкурсу по трем причинам. Из-за задолженности перед бюджетом по состоянию на 1 января 2006 года в список не вошли поволжский оператор СМАРТС, альтернативный оператор "Корбина Телеком" и калининградский оператор "Связьинформ". А отсутствие лицензии на оказание услуг связи стало препятствием для участия в конкурсе "Сетевой телекоммуникационной компании" (совместное предприятие СМАРТС и Tele2), оператора кабельного телевидения "Комтел плюс" и подмосковной компании "Астелком", которая планировала предоставлять 3G-услуги с использованием стратосферных самолетов. Компания "Сумма Телеком" выбыла из конкурса, потому что работает на рынке лишь с 2005 года, хотя в требованиях Россвязи указано, что заявитель должен оказывать услуги связи не менее трех лет, предшествующих дате объявления конкурса".
"Всем участникам давалось время, чтобы более плотно взаимодействовать с организатором конкурса — Федеральным агентством связи и предоставить ему необходимые сведения. На основе сведений, предоставленных заявителями, а также документов, подготовленных организатором, комиссия и выносила свое решение", — заявил РБК daily председатель комиссии и президент Инфокоммуникационного союза Александр Крупнов.
Но большинство проигравших претендентов оказались не согласны с решениями комиссии. Гендиректор "Корбины Телеком" Александр Малис утверждает, что у его компании не было никаких долгов перед бюджетом: "Мы считаем это решение неправильным, но ожидаемым. Комиссия лишь искала способ исключить тех, кому изначально не планировалось выдавать лицензии". А гендиректор СМАРТС Андрей Гирев даже направил официальное письмо г-ну Крупнову и руководителю Россвязи Андрею Бескоровайному (его копия имеется в распоряжении РБК daily), в котором потребовал отменить "неправомерное" решение комиссии. "В числе другой заявочной документации мы предоставили Россвязи справку из Налоговой инспекции, в которой говорится, что компания СМАРТС не имела задолженности по состоянию на 1 января 2006 года, — заявил РБК daily г-н Гирев. — Если решение не будет изменено, то у нас есть все доступные средства для отстаивания своей позиции — от обращения в ФАС до подачи иска в суд".
Представители "Суммы Телеком" тоже не собираются просто так сдаваться. "Мы удовлетворяли всем необходимым требованиям — "дочка" "Суммы Телеком" оказывает услуги связи более трех лет, все было согласовано на уровне подачи заявки. Но, по нашим данным, комиссия все-таки нашла формальную придирку. И теперь мы прорабатываем вариант апелляции", — рассказал РБК daily пресс-секретарь компании Игорь Рябов.
Аналитики не исключают, что первоначальное решение комиссии может быть пересмотрено, но вряд ли это сильно скажется на итогах конкурсов. "Мы ожидали, что часть компаний не войдет в шорт-лист из-за несоответствия установленным требованиям. Скорей всего, некоторые претенденты будут оспаривать это решение и, возможно, его изменят. Но, по нашим оценкам, основные претенденты на 3G-лицензии — операторы "большой тройки", — говорит Ирина Астафьева из исследовательской компании J'son&Partners. "Действительно, по большому счету никто из мелких операторов не способен построить 3G-сети из-за необходимости привлечения значительных финансовых ресурсов", — добавляет аналитик МДМ-Банка Елена Баженова.
ТИМОФЕЙ ДЗЯДКО
Источник "РБК-daily"
Понедельник, 9 апреля 2007, 18:03
|
